Решение № 02-1370/2017 2-1370/2017 2-1370/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 02-1370/2017

Дело №02-1370/2017 < >


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 14 февраля 2017 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Екимова С.Г.

при секретаре Глотовой Н.Л.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе о возложении обязанности по увеличению размера взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе о возложении обязанности по выполнению требований ФЗ от 30.04.2008 № 56-ФЗ, а именно: об установлении размера взноса на софинансирование в 2015г. исходя из увеличенной в 4 раза суммы уплаченной им за истекший календарный 2014 год,, взыскании с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированны тем, что он, являясь участником программы государственной поддержки формирования пенсионных накоплений, выполнившим требования ФЗ от 30.04.2008 № 56-ФЗ, имеет право на увеличение уплаченного им размера взноса на софинансирование в 2015г. в 4 раза. Ответчиком принято необоснованное решение в 2015г. провести софинансирование один к одному, в увеличении в 4 раза вноса, уплаченного в 2014г., отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основания, в нем изложенным. Дополнил, что он является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. как военнослужащий Министерства обороны. Считает, что измененная редакция ст.13 Федерального закона от 30.04.2008N 56-ФЗ должна распространяться на лиц, вновь вступивших в программу софинансирования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, из которого следует, что ФИО1, вступив в программу софинансирования, уплатил дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию за 2013 год и за 2014 по 12 000 руб., ежегодно.

Порядок предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений устанавливает Федеральный закон от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Так ч.2 ст.13 вышеназванного закона в редакции от 12.03.2014, действующей на момент обращения было установлены особые условия назначения размера взноса на софинансирование: 1/ достижение возраста, установленного п.1 ст.7 ФЗ № 173-ФЗ и 2/ не обратившихся за установлением ни одной из частей трудовой пенсии. При соблюдении этих условий размер взноса определялся исходя из увеличенной в четыре раза суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не более 48 000 руб. в год.

Ст.ст.14, 15 данного Закона определен порядок перевода, срок инвестирования средств федерального бюджета, направленных на софинансирование формирования пенсионных накоплений.

Пенсионный фонд Российской Федерации до 20 апреля года, следующей годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, направляет заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений. Средства федерального бюджета, направленные на софинансирование формирования пенсионных накоплений и поступившие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, передаются управляющим компаниям негосударственным пенсионным фондам не позднее 15 мая года получения средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за единовременной выплатой. Осуществление единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным ли производится в соответствии с «Правилами единовременной выплаты Пенсионным Фондом РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047. На основании заявления ему была установлена единовременная выплата в размере 24 284,82 руб.

Пунктом 12 вышеназванных Правил установлено, что в случае если после вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут отражены средства пенсионных накоплений, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, производится доплата к единовременной выплате. Решение о доплате к единовременной выплате по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, выносится территориальным органом Фонда не позднее 1 июля года, следующего за годом, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой.

Решение о доплате к единовременной выплате вынесено Управлением ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 996,28 руб.

Далее ФИО1 вновь обращается с заявлением о выплате размера взноса на софинансирование, определенного исходя из увеличенной в четыре раза суммы, уплаченной за истекший 2014 год.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 №216-ФЗ, который внес изменения в п.2 ст.13 ФЗ №56-ФЗ, и с учетом этих изменений с ДД.ММ.ГГГГ размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений определяется исходя из увеличенной в четыре раза суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, только для застрахованных лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-03 «О страховых пенсиях» и не обратившихся за установлением страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, предусмотренных п.п.1, 2 ст. 2 Федерального закона от 30.11.201 N360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», либо иной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая ежемесячное пожизненное содержание судьи.

При этом право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений предоставляется в текущем календарном застрахованным лицам, уплатившим в предыдущем календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Решение по указанному заявлению принимается каждый год, с учетом действующего законодательства.

Поскольку истец являлся лицом, имеющим право на получение иной (не страховой) пенсии, то есть пенсии за выслугу лет как военнослужащий Министерства обороны, а также с учетом того, что в 2014 году он обращался за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений, то оснований для расчета размера взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений как один к четырем у Пенсионного фонда не имелось.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст.1, 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" является получателем пенсии за выслугу лет.

Порядок предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений устанавливает Федеральный закон от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

ФИО1, вступив в программу софинансирования, уплатил дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию за 2013и 2014 годы в сумме по 12 000 руб., ежегодно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, достигнув возраста 60-ти лет, обратился в Управление Пенсионного фонда за единовременной выплатой. На основании заявления ему была установлена единовременная выплата в размере 24 284,82 руб. ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение о доплате к единовременной выплате в сумме 25996 руб. 28 коп.

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате размера взноса на софинансирование, определенного исходя из увеличенной в четыре раза суммы, уплаченной за истекший 2014 год.

Пенсионным фондом, со ссылкой на действующую на дату рассмотрения редакцию ч.2 ст.13 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ, отказано в удовлетворении заявлений.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с иском.

Оценивая доводы истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно п.2 ст. 13 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ (в редакции от 04.03.2014, с учетом изменений, внесенных 216-ФЗ) размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не обратившихся за установлением страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", либо иной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая ежемесячное пожизненное содержание судьи, определяется исходя из увеличенной в четыре раза суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не может составлять более 48 000 рублей в год.

Указанная редакция закона вступила в силу с 01.01.2015г.

При этом право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений предоставляется в текущем календарном застрахованным лицам, уплатившим в предыдущем календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Данное право рассматривается ежегодно с учетом действующего законодательства.

В соответствии со ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Указаний на то, что измененный порядок софинансирования взносов не распространяется в отношении лиц, вступивших в программу софинансирования до 01.01.2015г., приведенное законодательство не содержит.

Поскольку размер сумм выплат и необходимых для этого бюджетных средств определяется ежегодно, то, соответственно, наличие или отсутствие у заявителя права на такое софинансирование пенсионным органом определяется также ежегодно.

В связи с тем, что на дату рассмотрения такого заявления в 2015 и в 2016 году истец являлся получателем иной (не страховой) пенсии, то есть пенсии за выслугу лет как военнослужащий Министерства обороны, а также с учетом того, что в 2014 году он обращался за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений, то оснований для расчета размера взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений как один к четырем у Пенсионного фонда не имелось.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198 ГК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе о возложении обязанности по увеличению размера взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционным определением ВОС от 14.04.2017 года решение ЧГС оставлено без изменения.

Судья < > С.Г. Екимов