Постановление № 5-2429/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-2429/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 23 августа 2017 г.

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чайковская М.А.,

рассмотрев административный материал по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ГБУЗ МО «Люберецкая районная больница № 2»,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной по требованию Генеральной прокуратуры РФ, в отношении ГБУЗ МО «Люберецкая районная больница № 2» выявлены правонарушения, свидетельствующие о несоблюдении требований Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N2 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (далее - Постановление) пп. «б» п.4, а именно:

- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012г. № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» в оснащении терапевтического отделения отсутствует концентратор кислорода и система палатной сигнализации;

- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012г. № 915н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология» в оснащении онкологического отделения отсутствует аспиратор-деструкктор ультразвуковой, аппарат для сбережения и реинфузии крови, отсасыватель медицинский вакуумный, аппарат для внутритканевой термоаблации.

Несоблюдение указанных обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности, в соответствии с п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности и ч.11 ст.19 ФЗ от 4.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» является грубым нарушением лицензионных требований и влечет возникновение потенциальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, ГБУЗ МО «Люберецкая районная больница № 2» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – главный врач ГБУЗ МО «Люберецкая районная больница № 2» ФИО пояснил, что выявленные нарушения действительно имеют место, но с 1.01.2015г. финансирование больницы осуществляется через Министерство здравоохранения Московской области. Заявки на указанные приборы были сделаны еще в 2016г. В настоящий момент, в целях устранения выявленных нарушений ГБУЗ МО «ЛРБ №2» был приобретен концентратор кислорода и производится процедура закупки системы палатной сигнализации.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 Положения повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (пункт 6 Положения).

Согласно пункту 1 части 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Суд считает, что представленными материалами вина ГБУЗ МО «Люберецкая районная больница № 2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ доказана. Доводы представителя больницы о том, что юридическое лицо не имело возможности приобрести указанное оборудование, т.к. финансируется централизовано, суд находит несостоятельными, т.к. кроме направления одной заявки, других активных действий в этом направлении руководством больницы не предпринималось, по крайней мере суду таких доказательств не представлено.

При назначении наказания суд учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, устранение ряда нарушений до судебного разбирательства; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также интересы населения Люберецкого района, чьи права могут серьезно быть нарушены в результате приостановления деятельности больницы.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Люберецкая районная больница № 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 150000 (сто пятьдесят тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд с течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: М. А. Чайковская