Решение № 2А-324/2017 2А-324/2017(2А-4248/2016;)~М-4430/2016 2А-4248/2016 М-4430/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-324/2017

Дело №2а-324/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Ломакиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-324/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Тулы (далее – ИФНС по Центральному району г. Тулы) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, применяет специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В обязанности ФИО1 как налогоплательщика вменено самостоятельно начислять и уплачивать налог, своевременно представлять в налоговый орган соответствующие налоговые декларации.

У ФИО1 в связи с неуплатой налога образовалась недоимка в виде не уплаченного налога, сбора, пени, процентов и штрафа.

Налоговым органом в порядке ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ выставлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ,

- № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ,

- № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ,

- № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ,

- № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Общая задолженность составила <данные изъяты>

В связи с чем, в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ вынесены соответствующие решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, сумма задолженности в размере <данные изъяты>. в бюджет не поступила. В связи с чем, налоговым органом в порядке ст. 47 Налогового кодекса РФ вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ №исоответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено для исполнения в Федеральную службу судебных приставов.

На основании данного постановления судебным приставом ОСП Центрального района г. Тулы в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство № по взысканию <данные изъяты>. и ФИО1 установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Между тем, до настоящего времени обязательства по уплате налогов, пеней, штрафов по исполнительному производству до настоящего времени ФИО1 не исполнены.

Ссылаясь на положения ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 64, 67 Федерального закона от 2.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просил:

Установить ФИО1 (ИНН №), являющейся должником по исполнительному производству № о взыскании в пользу ИФНС России по Центральному району г. Тулы налогов и пеней в общей сумме <данные изъяты>., временное ограничение на выезд из Российской федерации до исполнения обязательств по названному исполнительному производству.

В судебном заседании:

представитель административного истца ИФНС по Центральному району г. Тулы по доверенности ФИО2 указала, что до настоящего времени задолженность по уплате налогов, пени, процентов и штрафа административным ответчиком не погашена. Сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО1 не явилась, извещалась по месту регистрации по месту жительства, извещение признано судом надлежащим. Возражений относительно административного иска, ходатайств административным ответчиком не заявлено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, анализируя заявленные исковые требования с учетом норм действующего гражданского законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950 года) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952 года), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963 года), «Протоколом №7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984 года)) каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.

Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную.

Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Права, признанные в п. 1 ст. 2 Конвенции, могут также, в определенных районах, подлежать ограничениям, вводимым в соответствии с законом и обоснованным общественными интересами в демократическом государстве.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации определена обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №, ИНН № и является налогоплательщиком, уплату налогов производит по упрощенной системе налогообложения: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. За ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по уплате налогов, пени, штрафа в размере на общую сумму <данные изъяты>

Обоснованность выставленных требований об уплате налога, штрафов и пени сомнений не вызывает, постановления налогового органа должником не оспаривались, доказательств обратному не представлено.

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тулы УФССП по Тульской области возбуждено два исполнительных производства № (ДД.ММ.ГГГГ) и № (ДД.ММ.ГГГГ) на основании соответствующих постановлений ИФНС по Центральному району г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (новый № с ФИО1 взыскивается денежная сумма в размере <данные изъяты>., а в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (новый №) - <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем по каждому из возбужденных исполнительных производств должнику ФИО1 был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней.

Названные исполнительные производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №.

До настоящего времени требования исполнительных документов должником ФИО1 не исполнены.

Сведений о перемене места своего жительства ФИО1 судебному приставу-исполнителю, ИФНС по Центральному району г. Тулы и суду не сообщила.

В силу ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 года «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 указанной статьи, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для наложения на ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по указанному исполнительному производству.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, характер спорных правоотношений, положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Тулы, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г. Тулы на основании Постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Тулы, ИНН №, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.02.2017 года.

Судья: