Решение № 2А-931/2018 2А-931/2018 ~ М-977/2018 М-977/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-931/2018

Дело № 2а-931/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Гайдуллиной И.Д.,

с участием административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя Бирского МОСП УФССП России по РБ ФИО2, представителя Бирского МОСП УФССП России по РБ ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению представителя ООО «Русфинанс Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю Бирского МОСП УФССП России по РБ ФИО2, ФИО4 МОСП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным действие (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава, возложении обязанности по восстановлению утраченных исполнительных документов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Русфинанс Банк» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование искового заявления указано, что 01.11.2017 г. ООО «Русфинанс Банк» направил в адрес МО СП по г. Бирску и Бироскому району Республики Башкортостан для принудительного исполнения исполнительную надпись нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с гр. ФИО5 в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору, а также исполнительную надпись нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с гр. ФИО5 в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений № 3 от

г. Согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений, письма получены адресатом 07.11.2017 г.

ООО «Русфинанс Банк» обратилось с жалобой на бездействие отдела судебных приставов: МО СП по г. Бирску и ФИО4 району Республики Башкортостан в УФССП России по Республике Башкортостан.

Согласно ответу Управления ФССП России по Республике Башкортостан от 19.04.2018 г. факт утраты исполнительных документов сотрудниками Бирского МОСП своего подтверждения не нашел.

Однако согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений заказные письма № и № были вручены адресату 07.11.2017 г.

Указали, что с момента поступления исполнительных документов в отдел судебных приставов прошло более 7 месяцев. До настоящего времени по вышеуказанным исполнительным документам решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято.

Просит суд: 1. Признать незаконным бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава МО СП по г. Бирску и ФИО4 району Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер, направленных на восстановление утраченных исполнительных документов, а именно исполнительной надписи нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с гр. ФИО5 ФИО9 в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору, а также исполнительной надписи нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с гр. ФИО5 ФИО10 в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору, а также уплаченного взыскателем нотариального тарифа;

2. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава МО СП по г. Бирску и ФИО4 району Республики Башкортостан принять меры, направленные на восстановление утраченных исполнительных документов, а именно исполнительной надписи нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с гр. ФИО5 ФИО11 в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору, а также исполнительной надписи нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с гр. ФИО5 ФИО12 в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору, а также уплаченного взыскателем нотариального тарифа.

Определением от 02.07.2018 года в качестве соответчиков привлечены: старший судебный пристав-исполнитель Бирского МОСП УФССП России по РБ ФИО2, УФССП России по РБ.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании старший судебный пристав-исполнитель Бирского МОСП УФССП России по РБ ФИО2, представитель Бирского МОСП УФССП России по РБ ФИО3 заявленные требования не признали, суду показали, что в Бирский межрайонный отдел УФССП России по РБ указанные административным истцом исполнительные документы не поступали. Исполнительные листы утеряны не ими. Кроме того, административным истцом пропущен срок для предъявления искового заявления в суд, так как о нарушенном праве истцу стало известно еще в феврале 2018 года согласно ответу заместителя руководителя УФССП России по РБ, а с указанным иском истец обратился только 02.07.2018 года. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание соответчик УФССП России по РБ своего представителя не направили, извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.(п.7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.(п.8).

Из представленных административным истцом материалов искового заявления следует, что 27.10.2017 года нотариусом <адрес> выдана исполнительная надпись о взыскании в пользу ООО «Русфинанс Банк» с ФИО5 неуплаченную в срок задолженность по кредиту, включая сумму к досрочному погашению, в размере 34 673 руб., уплаченный взыскателем тариф за нотариальные услуги 4 000 руб., всего 38 673 руб. Зарегистрировано в реестре за №; также нотариусом <адрес> выдана исполнительная надпись о взыскании в пользу ООО «Русфинанс Банк» с ФИО5 неуплаченную в срок задолженность по кредиту, включая сумму к досрочному погашению, в размере 36 977,92 руб., уплаченный взыскателем тариф за нотариальные услуги 4 000 руб., всего 40 977,92 руб. Зарегистрировано в реестре за №.

Списком ф.103 №3 ИД-509 Агап внутренних почтовых отправлений от 01.11.2017 ООО «Русфинанс Банк» направил заказные письма в Бирский МОСП УФССП России по РБ в отношении ФИО5 по кредитному договору № (почтовый идентификатор 020001), № (почтовый идентификатор 020308). (л.д.27).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44312616020001, письмо получено адресатом 07.11.2017 года.(л.д.28-29).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44312616020308, письмо получено адресатом 07.11.2017 года.(л.д.30-31).

Согласно сообщению заместителя руководителя УФССП России по РБ от 26.02.2018 за № следует, что в ходе проведения проверки по факту утраты исполнительных документов, Управлением направлен запрос в УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» о розыске заказных писем ШПИ 44312616020308 и 44312616020001, которыми в адрес Бирского МОСП были направлены исполнительные надписи нотариуса о взыскании денежных средств в пользу ООО «Русфинанс Банк». Согласно ответу УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» указанные заказные письма 07.11.2017 действительно поступили в доставочное отделение почтовой связи Бирск 452433, однако документы, подтверждающие факт получения данных заказных писем сотрудниками Бирского МОСП в почтовом отделении отсутствуют. Таким образом, факт утраты исполнительных документов сотрудниками Бирского МОСП своего подтверждения не нашел.

По запросу суда Бирский МОСП предоставил Журнал регистрации входящей корреспонденции дело № Том 2, согласно которому за период с 07.11.2017 по 10.11.2017 исполнительных документов от ООО «Русфинанс Банк» о взыскании задолженности с ФИО5 в отдел не поступали.

По запросу суда Бирский МОСП предоставил Книгу учета исполнительных документов Дело №, согласно которому за период с 07.11.2017 по 10.11.2017 исполнительные документы ООО «Русфинанс Банк» о взыскании задолженности с ФИО5 в отделе не регистрировались.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанное, суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что с момента поступления исполнительных документов в отдел Бирского МОСП, до настоящего времени по вышеуказанным исполнительным документам не принято решение о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку административным истцом не представлено достоверных доказательств тому, что вышеуказанные исполнительные документы получены Бирским МОСП УФССП России по РБ, отчет об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами данные обстоятельства также не подтверждают, что следует из сообщения Управления ФССП России по РБ от 26.02.2018 (л.д.26), документы о вручении заказных писем ФИО4 МОСП УФССП России по РБ в Бирском почтампе не сохранились, что следует из ответа от 15.02.2018 года, от 27.02.2018 года.

При указанных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Бирского МОСП УФССП России по РБ в непринятии мер, направленных на восстановление утраченных исполнительных документов.

Кроме того, суд принимает во внимание ходатайство ответчика о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд с данным административным иском, поскольку о нарушенном праве административному истцу стало известно из письма УФССП России по РБ от 26.02.2018 года, а с настоящим административным иском истец обратился 29.06.2018 года, то есть по истечении 10 дней.

Уважительных причин пропуска срока обжалования оспариваемых постановлений, действий (бездействий) судебных приставов, как указывает административный истец, по не направлению указанных постановлений в судебном заседании ею не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что исковые требования административного истца являются не обоснованными, поскольку опровергаются материалами дела, кроме того, истицей пропущен срок для обращения в суд с данными требованиями, а потому не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «Русфинанс Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю Бирского МОСП УФССП России по РБ ФИО2, ФИО4 МОСП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным действие (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава, возложении обязанности по восстановлению утраченных исполнительных документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2018 г.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2а-931/2018 Бирского межрайонного суда РБ