Решение № 2-553/2018 2-553/2018~М-415/2018 М-415/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-553/2018

Мотивированное
решение Дело № 2-553/2018

изготовлено 25.09.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 20 сентября 2018 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гаева С.Ю.

при секретаре Яковлевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований с учетом указал, что полагая, что у нее наступило право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» 17.04.2017 он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

18.07.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера к зачету не приняты периоды осуществления им предпринимательской деятельности с 16.10.2003 по 02.06.2006 и с 07.09.2009 по 31.01.2012, ввиду неподтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Полагая отказ незаконным, просит обязать ответчика включить в его стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию с даты обращения, т.е. с 17.04.2017.

Ответчик с иском не согласился, представив возражения, из которых следует, что при осуществлении территориальным органом ПФР учета сведений в отношении индивидуальных предпринимателей наличие сведений о регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по месту его жительства в указанных районах не является основанием для проставления кода «северных» условий.

В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в «северном» районе, могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, отказное пенсионное дело №, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с частью 2 статьи 33 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, с 1998 по 2012 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в системе государственного пенсионного страхования.

17.07.2017 истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются сведениями МИФНС №7 по Мурманской области от 23.01.2017, свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, сведениями УПФ РФ в Печенгском районе от 25.04.2017 (л.д. 22-23, л.д. 25-27 отказного дела) и иными материалами дела.

Решением ответчика от 18.07.2017 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе ввиду отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера (л.д. 19-20).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.07.2017 к зачету не принят период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 16.10.2003 по 02.06.2006 и с 07.09.2009 по 31.01.2012, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера. По представленным документам страховой стаж работы ФИО1 составил 27 лет 01 месяц 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет 01 месяц 26 дней, стаж работы по Списку №1 – 08 лет 11 месяцев 21 день.

Суд не может согласиться с указанными выводами ответчика по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

ФИО1 поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области 15.02.2000 (л.д. 22, 31).

Из налоговых деклараций ФИО1 по единому налогу на вмененный доход за 2003-2006 и 2009-2012 годы, распоряжения администрации МО Печенгский район от 19.09.2003 №, а также справок налоговой инспекции за указанные периоды (л.д.31-38, 39-40, 41-95) следует, что он осуществляла предпринимательскую деятельность по торговле продовольственными товарами в арендуемом им нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а также по <адрес> (л.д.34, 114-116) и задолженности по уплате обязательных платежей не имеет.

Проживание истца на территории г. Заполярный Печенгского района Мурманской области, отнесенной к районам Крайнего Севера, в спорные периоды подтверждается показаниями свидетеля Свидетель № 1 (л.д.142-143), сведениями о регистрации истца (л.д.130) и копией трудовой книжки (л.д. 15-17).

Таким образом, поскольку осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности в спорные периоды в г.Заполярный Печенгского района Мурманской области, отнесенной к районам Крайнего Севера, нашло подтверждение в судебном заседании исследованными доказательствами, указанный период подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Из возражений ответчика следует и в судебном заседании установлено, что по состоянию на дату обращения без учета спорных периодов страховой стаж истца составил 27 лет 01 месяц 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет 01 месяц 26 дней, стаж работы по Списку №1 – 08 лет 11 месяцев 21 день.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах с учетом включения спорных периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, который составил более 15 лет, право на страховую пенсию по старости возникло у ФИО1 с 17 апреля 2017 года, т.е. с даты обращения к ответчику.

Оценивая в совокупности изложенные обстоятельства, учитывая приведенные нормы права, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.3).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (протокол от 18.07.2017 №180).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период осуществления им предпринимательской деятельности с 16.10.2003 по 02.06.2006 и с 07.09.2009 по 31.01.2012.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 17 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Печенгский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Ю. Гаев