Решение № 2А-260/2025 2А-260/2025~М-239/2025 М-239/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-260/2025

2а-260/2025

УИД № 56RS0029-01-2025-000348-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

с участием помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Харламовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к Главному Управлению ФССП России по Оренбургской области, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, старшему судебному приставу Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, указав следующее.

В СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство ... в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ... ... в сумме 50 000 рублей с администрации МО Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора, поскольку Федеральным законом от 31 июля 2025 года №272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 5 статьи 112 Закона N 229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Положениями ст. 54 Конституции Российской Федерации, части 1.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, то применяется новый закон.

В этой связи постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительного сбора в отношении государственных органов, органов местного самоуправления и казенных учреждений не подлежат исполнению. Исполнительский сбор по постановлению от 04.04.2024 ... в федеральный бюджет не перечислен.

Административный истец просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ....

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное Управление ФССП России по Оренбургской области, начальник отделения – старший судебный пристав Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2

Помощник прокурора Пономаревского района Оренбургской области Харламова В.Ю. против удовлетворения заявленных требований, с учетом вступивших в законную силу изменений, внесенных в ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не возражала.

В судебное заседание административные ответчики по делу, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Судом установлено, что 09.09.2022 года судебным приставовом-исполнителем Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство в рамках которого на администрацию муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района возложена обязанность принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> с момента вступления решения суда в законную силу и до заключения собственниками помещений в указанном многоквартирном доме договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, или до выбора собственниками помещений в указанном многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом.

В связи с неисполнением возложенной на администрацию муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района обязанности с неё взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, на основании постановления старшего судебного пристава Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 04.04.2024 года.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени исполнительский сбор не взыскан.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 5 статьи 112 Закона N 229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

В силу статьи 3 Закона № 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного Закона, возврату не подлежит.

Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения пункта 10 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии возможности освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по вышеуказанному постановлению судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного по постановлению старшего судебного пристава Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 04.04.2024 года, вынесенного в ходе исполнительного производства ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Д.В.Выборнов

Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2025 года.