Решение № 2А-2/212/2021 2А-2/212/2021~М-2/195/2021 М-2/195/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-2/212/2021

Дело № 2а-2/212/2021 Копия

УИД № 43RS0034-02-2021-000296-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе судьи Черных О.Л.,

при секретаре судебного заседания Новиковой В.В.,

с участием помощника прокурора Белохолуницкого района Кировской области ФИО5,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России «Слободской» о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к МО МВД России «Слободской» о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.207, п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, за которые ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в местах лишения свободы. Решением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы территории <адрес>. За период нахождения под административным надзором он административное ограничение в виде запрета выезда не нарушал, к административной ответственности за нарушение данного ограничения не привлекался. В настоящее время у него имеется возможность трудоустроиться и переехать на постоянное место жительства в <адрес>. Просит отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, пояснил, что он планирует переехать в <адрес>, где имеет возможность трудоустроиться. В настоящее время проживает в <адрес> с мамой. Возможности трудоустроиться в деревне не имеется.

В судебное заседание представитель административного ответчика МО МВД России «Слободской» ФИО8 не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской», на него заведено дело административного надзора №. При постановке на учет ФИО1 разъяснены требования законодательства в части, касающейся административного надзора, вынесено предупреждение, составлен график для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Нарушения ограничения в виде запрета выезда ФИО1 не допускал, к административной ответственности за нарушение данного ограничения не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отделение полиции не возражает против частичной отмены ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Помощник прокурора ФИО5 полагала возможным удовлетворить иск ФИО1

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ч.1 ст.10 ФЗ №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден <адрес><адрес> (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.207, п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, за которые ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-23).

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес><адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории <адрес>; обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.4-5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК-15 УФСИН России по <адрес> (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на него заведено дело административного надзора № (л.д.26).

Из материалов дела поднадзорного лица следует, что за период нахождения под административным надзором он преимущественно добросовестно соблюдает административные ограничения, к уголовной ответственности не привлекался, но ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 руб., ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.42-47).

Нарушения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> ФИО1 не допускал.

Из характеристик администрации <адрес> сельского поселения <адрес> и УУП ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью ФИО7, не работает (л.д.40,41).

Как следует из разъяснений, изложенных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая мнение прокурора и представителя административного ответчика, которые не возражают против удовлетворения иска, суд приходит к выводу, что установленные ограничения не должны необоснованно и чрезмерно ограничивать право осужденного на труд, соответственно, суд считает возможным частично отменить установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кировской области, полагая, что иных ранее установленных ограничений достаточно для достижения задач административного надзора, отмена указанного ограничения обеспечит необходимый баланс между контролем над осужденным и его правом трудиться.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отменить административное ограничение, установленное решением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2021.

Судья подпись О.Л. Черных

Копия верна.

Судья О.Л. Черных

Секретарь