Решение № 2-796/2021 2-796/2021~М-666/2021 М-666/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-796/2021

Гр. дело № 2- 796/2021

УИД 39RS0011-01-2021-001101-71


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по заявлению Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и уничтожении

установил:

Калининградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества, обращении его в собственность государства и уничтожении.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проводимой Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой и Калининградским межрайонным отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания проверки на предмет использования синтетических рыболовных сетей, запрещенных на территории Российской Федерации было установлено, что 10 апреля 2021 года в 12.00 час. в Калининградском заливе, в районе пос. Прибрежный были обнаружены три лесковых сети, длиной по 70 м, ячеей 100 мм, высотой по 2 м каждая, что подтверждается актом Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 10.04. 2021 и квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение. Лица, предъявляющие права на владение изъятыми сетями отсутствуют, в прокуратуру и полицию никаких обращений граждан, с сообщениями о пропаже, либо с целью объявления себя собственником изъятых рыболовных сетей, не поступало. Изъятые сети переданы на ответственное хранение государственному инспектору ЗБТУ ФИО2 и размещены на складе временного хранения в <...>. Ссылаясь на ст. ст. 225, 236 ГК РФ прокурор так же указывает, что на изъятые сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная ФЗ «О защите прав потребителей», а именно: информация о производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, свидетельство о государственной аккредитации, техническая документация, документы, подтверждающие законность ввоза либо законность ее изготовления в Российской Федерации, в связи с чем, изъятые сети не могут быть законно реализованы на территории Российской Федерации. В целях защиты прав неопределенного круга лиц и РФ просит признать движимое имущество- изъятые лесковые сети бесхозяйными и обратить их в собственность государства, передав в Территориальное управление Росимущества в Калининградской области для уничтожения.

В судебном заседании и. о. прокурора Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО4 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав и.о. прокурора, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 г. N 432 (в ред. с последующими изменениями и дополнениями) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в т.ч. функции по управлению федеральным имуществом, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 226 ГК Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

Отказ от права собственности в силу статьи 236 ГК Российской Федерации, может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лицо об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст. 291 ГПК Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч.1 ст.293 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2021 года в 12 час. 00мин. на Калининградском заливе, в районе пос. Прибрежный государственным инспектором ФИО5 были обнаружены три лесковые сети кустарного производства, ячеей 100 мм, высотой 2 м, длиной по 70 метров каждая, в которых находилась свежая рыба, что подтверждается актом Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 10 апреля 2021 года.

Указанное имущество изъято с места обнаружения, упаковано и передано на хранение ведущему инспектору ФИО3 на склад временного хранения, что подтверждается квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 12 апреля 2021 года.

Данные сети являются безличными, на них не имеется вешек, позволяющих определить их принадлежность, собственника установить не представляется возможным.

Исходя из смысла ст. 225 ГК Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника указанного в заявлении имущества не представилось возможным.

Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, который неизвестен, поскольку собственник вышеназванных сетей не установлен ни в момент изъятия, ни позднее, на склад к ответственному лицу за изъятым имуществом никто не обращался, исходя из чего, суд приходит к выводу, что указанное имущество является брошенным.

Согласно ст. 26 ФЗ "О рыболовстве", в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в т.ч. минимальный размер и вес добываемых водных биоресурсов, а также размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 указанного Закона в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания предусмотрен заперт на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 Закона).

В соответствии с ч. 6 статьи 26 Закона перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 694 "Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов", согласно которому запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Положением о Западно-Балтийском территориальном управлении, утвержденном приказом Росрыболовства от 17.09.2013 № 697 (далее Управление), указано, что данное Управление является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Калининградской области, в Куршском и Калининградском заливах …, этим же положением регламентирован порядок осуществления мероприятий по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входит, в том числе Калининградский межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно п. 5.5 Положения «О федеральном агентстве…» - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. № 42 "Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. № 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства".

Учитывая приведенные нормы Закона, а также то, что на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей» и позволяющая довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст. 10 Закона), следовательно, изъятые рыболовные сети не могут быть законно реализованы Территориальным управлением Росимущества в Калининградской области на территории Российской Федерации, в связи с чем, обнаруженные в ходе приводимых мероприятий незаконные орудия добычи (лова) лесковые сети, в силу вышеприведенных норм права являются бесхозяйными и подлежат передаче в собственность Российской Федерации для их последующего уничтожения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Калининградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и уничтожении - удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – три лесковых рыболовных сети, изъятые 10.04.2021 в 12.00 час. в Калининградском заливе в районе пос. Прибрежный длиной по 70 м, высотой по 2 м, ячеей 100 мм каждая, хранящиеся на складе временного хранения по адресу: <...> «б» и обратить их в собственность государства.

Передать бесхозяйное имущество: три лесковых рыболовных сети, изъятые 10.04.2021 в 12.00 час. в Калининградском заливе в районе пос. Прибрежный длиной по 70 м, высотой по 2 м, ячеей 100 мм каждая Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области для уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 01 июля 2021 года.

Судья: подпись В.В. Сайбель

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

Суда Калининградской области: В.В. Сайбель