Решение № 2-3485/2018 2-3485/2018~М-3662/2018 М-3662/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-3485/2018

Дело № 2-3485/2018

64RS0043-01-2018-004130-61


Решение

именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Нурмухамбетовой Д.У.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО2 о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил

истец обратился в Волжский районный суд города Саратова с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, кВ. № на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью 13,5 кв.м. В жилом помещении также проживает супруга – ФИО2 Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом № № дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Просит обязать ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта город Саратов, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 13,5 кв.м и находящемуся в черте населенного пункта города Саратова, включив в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО2.

В судебном заседании истец, представитель истца, а также ФИО2 исковые требования просили удовлетворить в полном объеме. Суду пояснили, что сдали документы для рассмотрения вопроса о признании их семьи нуждающейся в жилье.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать по доводам письменных возражений.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № № от 21.10.2016 на состав семьи из двух человек (ФИО2) была предоставлена 1 комната в коммунальной квартире общей площадью, в том числе жилой 13,5 кв.м. по адресу: г. Саратов ул. <адрес>. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического заключения о состоянии основных строительных конструкций и пригодности к эксплуатации жилого дома № № по ул. <адрес> от 2016 года, усматривается, что фундаменты находятся в неудовлетворительном ветхом состоянии, стены в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, конструкции перекрытий находятся в неудовлетворительном, ветхом состоянии, присутствуют аварийные участки.

ФИО1 и ФИО2 социальные выплаты министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области не предоставлялись. Указанные лица в приватизации не участвовали.

По сведениям регистрирующего органа и органа технического учета другого жилья на праве собственности или ином праве у ФИО1 и ФИО2 не имеется.

Учитывая факт признания рассматриваемого жилого помещения аварийным, увеличивающийся износ конструкций, техническое заключение, суд приходит к выводу, что состояние помещения не позволяет привести помещение в пригодное для проживания состояние, дальнейшее пребывание в нем может нести угрозу здоровью и жизни.

В связи с этим, в соответствии с требованиями закона ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Доводы представителя ответчика и третьего лица не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт нарушения жилищных прав истца нашел свое подтверждение в рамках судебного разбирательства и проживание в данном жилом помещении, признанным аварийным представляет угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи.

На основании изложенного, учитывая, что мероприятия по предоставлению ФИО1 на состав семьи из муниципального жилищного фонда по договору социального найма другого жилого помещения не исполнены, суд считает необходимым обязать ответчика по делу администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова по договору социального найма.

Из технического паспорта жилого помещения усматривается, что общая площадь квартиры составила 70,4 кв.м., жилая – 51,0 кв.м., вспомогательная – 19,4 кв.м.

Поскольку ФИО1 передано по договору социального найма 13,5 кв.м. жилой площади, то суд полагает необходимым также рассчитать количество общей площади, находящейся в пользовании истца, пропорционально занимаемой жилой площади.

Указанное соответствует позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ). Так, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом доли вспомогательной площади, приходящейся на ФИО1, общая площадь жилого помещения предоставляемого ФИО1 на состав семьи из двух человек должна составить 18,6 кв. м. (19,4/51,0=0,38х13,5=5,13+13,5=18,6).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО1 на состав семьи из двух человек (ФИО2) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Саратова общей площадью не менее 18,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.А. Музыканкина