Решение № 2-3135/2019 2-3135/2019~М-1886/2019 М-1886/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-3135/2019

Дело № 2-3135/2019

86RS0004-01-2019-003246-75


решение изготовлено 27.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Меликяне А.А.,

с участием:

помощника прокурора города Сургута Ширяевой И.П.,

представителя ответчика Администрации г. Сургута ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сургута в интересах ФИО2, ФИО2, к администрации города Сургута об обязании обеспечить жилым помещением, пригодным для проживания на основании договора социального найма,

установил:

прокурор города Сургута обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2, ФИО2, к администрации города Сургута об обязании обеспечить жилым помещением, пригодным для проживания на основании договора социального найма. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре о проверке законности действий администрации города на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма. Установлено, что решением администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № М.М. ФИО2, в связи с наличие тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также нуждаемостью в постоянном уходе со стороны своей матери, включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма составом 3 человека, включая ФИО2. ФИО2 на основании заключения врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры СКПНД № от ДД.ММ.ГГГГ тяжелой формой хронического заболевания, признан недееспособным. Данная категория граждан имеет право на обеспечение жилой площадью по договору социального найма во внеочередном порядке в силу положений Жилищного кодекса РФ.

Истец просит суд: обязать администрацию города Сургута обеспечить несовершеннолетнего ФИО2, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, жилым помещением, пригодным для проживания инвалида, на основании договора социального найма.

Истец М.М. ФИО2, его законный представитель М.М. ФИО2 в суд не явились, извещены о дате и времени судебного заседания.

Помощник прокурора города Сургута Ширяева И.П. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, на исковых требованиях настаивала.

Представитель администрации города Сургута ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений представила письменный отзыв, а также суду пояснила, что М.М. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № М.М. ФИО2 составом 3 человека (заявитель, мать – М.М. ФИО2, сестра- ФИО3) принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включен во внеочередной список. Номер очереди семьи М.М. ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ во внеочередном списке -10. Тем самым, в соответствии с требованием законодательства жилое помещение будет предоставлено М.М. ФИО2 по внеочередному списку при наличии жилого помещения с учетом характера заболеваний и потребности проживания на нижних этажах. Количество квартир, приобретаемых для распределения по договорам социального найма, зависит от объемов финансирования из окружного бюджета города. Согласно данным Департамента архитектуры и градостроительства администрации города в декабре 2018 года заключены муниципальные контракты по приобретению жилых помещений для предоставления гражданам по договорам социального найма, в том числе во внеочередном порядке. Условиями аукционной документации предусмотрена передача жилых помещений в муниципальную собственность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, администрация города Сургута осуществляет все необходимые действия, в целях реализации и осуществления полномочий в соответствии с Жилищным кодексом РФ. М.М. ФИО2 будет предоставлено жилое помещение в порядке утвержденной очередности. В случае удовлетворения заявленного требования, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на три месяца.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г. (далее - Перечень). В настоящее время действует приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Таким образом, положения названных норм права устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится М.М. ФИО2 (<данные изъяты>), что не оспаривается сторонами, подтверждено заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № БУ ХМАО-Югры Сургутская клиническая психоневрологическая больница, а также постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, которым М.М. ФИО2 составом семьи из трех человек принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включён во внеочередной список.

На момент рассмотрения спора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – номер очереди 10.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства в совокупности, исходя из того, что М.М. ФИО2, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи три человека, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, при этом не обеспечен жильем на момент рассмотрения спора в силу прямого указания в жилищном законодательстве, суд обязывает ответчика обеспечить несовершеннолетнего М.М. ФИО2 составом семьи три человека, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, жилым помещением, пригодным для проживания инвалида, на основании договора социального найма.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, не может служить основанием для отказа в обеспечении граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, жильем по договору социального найма.

Кроме того, действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено в возможно короткие сроки после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В отношении заявленного ходатайства представителем ответчика об отсрочке исполнении решения суда сроком на три месяцев после вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из того, что приобретение квартир осуществляется путем проведения аукционов, что занимает достаточный временной промежуток, суд приходит к выводу о возможности предоставления срока исполнения решения в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, суд обязывает Администрацию города Сургута предоставить М.М. ФИО2, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, жилым помещением, пригодным для проживания инвалида, на основании договора социального найма в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Сургута в интересах ФИО2, ФИО2, к администрации города Сургута об обязании обеспечить жилым помещением, пригодным для проживания на основании договора социального найма – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Сургута обеспечить ФИО2, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, жилым помещением, пригодным для проживания инвалида на основании договора социального найма.

Ходатайство Администрацию города Сургута о предоставлении отсрочки исполнения решения суда – удовлетворить.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Савельева Е.Н.