Постановление № 5-172/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-172/2020

50RS0033-01-2020-000996-93

5-172/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2020 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «Бурэкс», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в ходе проведения выездной проверки на основании сообщения в дежурную часть 2 ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское» КУСП № на территории капитального ремонта автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке км <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ООО «Бурэкс» привлекло и использовало указанного работника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ Московской области, чем нарушило п.4 ст.13, ст.13.3 ФЗ-15 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебное заседание генеральный директор ООО «Бурэкс» ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе осмотра территории капитального ремонта а/д М-7 «Волга» 87 км был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу с территорией действия Московская область. Субподрядчиком капитального ремонта автодороги является ООО «Строительное управление №». Данные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра (территорий и помещений) от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Из объяснений ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в качестве подсобного рабочего на территории капитального ремонта автомобильной дороги М-7 «Волга» 87 км Орехово-Зуевского района Московской области, где субподрядчиком является ООО «Строительное управление №». На работу его принимало руководство капитального ремонта а/д М-7 «Волга», трудовой договор с руководством не заключался, работает по устной договоренности. Заработную плату обещало заплатить руководство сдельно в зависимости от объема выполненной работы. Задание на работу ставило руководство капитального ремонта а/д М-7 «Волга» (л.д.15).

Постановлением Орехово-Зуевского городского суда от 29.05.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации (л.д.18).

Между ООО «Строительное управление №» и ООО «Мегаполис» заключен договор субподряда № № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение капитального ремонта автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке км <адрес><адрес> (л.д.22-26).Между ООО «Мегаполис» и ООО «Бурэкс» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор субподряда № на проведение капитального ремонта автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке км <адрес>, <адрес> (л.д.43-57).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Представленные в дело доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, кем был допущен иностранный гражданин к трудовой деятельности, поскольку копия постановления о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и объяснения самого иностранного гражданина не содержат сведений о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Бурэкс». Из копии договора ДД.ММ.ГГГГ субподряда № на проведение капитального ремонта автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке км <адрес>, <адрес>, заключенного между ООО «Мегаполис» и ООО «Бурэкс», усматривается, что срок окончания работ установлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), в то время как иностранный гражданин выявлен на месте правонарушения ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, генеральным директором ООО «Бурэкс» ФИО2 представлен договор субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение капитального ремонта автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке км <адрес>, заключенного с ООО «София».

В силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая отсутствие доказательств, с достоверностью подтверждающих факт привлечения и использования ООО «Бурэкс» гражданина Республики Туркменистан ФИО1 в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Московской области, суд считает, что наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Бурэкс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании п.1 ч.1.1. ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Бурэкс» за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Андреева В.Е.