Решение № 2А-18/2019 2А-18/2019~М-110/20156/2019 М-110/20156/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-18/2019

Дело № 2а - 18/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30.01.2019 пос. Кесова Гора Тверской области

Кесовогорский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Магомедовой З.И.

при секретаре Макаровой С.Е.

с участием представителя административного истца МО МВД России «Кашинский» ФИО1, действующего на основании доверенности б/н от 01.03.2018, диплома ФГОУВПО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» с регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2

прокурора Кесовогорского района Тверской области Фёдорова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в пгт Кесова Гора административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Кашинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Апелляционным приговором Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 24.09.2013 ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Осипова суд установил наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 8-14).

04.09.2015 ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-7 по истечении срока наказания по вышеуказанному приговору (л.д. 30).

Начальник МО МВД России «Кашинский» просит установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть, по 04.09.2021, а также вменить ему административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ФИО3 МО МВД России «Кашинский» два раза в месяц; запрета нахождения вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток: с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учёбой; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения ФИО3 МО МВД России «Кашинский». Заявление мотивировано тем, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, ранее судим, привлекался к административной ответственности, работает в СПК «<данные изъяты>» разнорабочим, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение в МО МВД России «Кашинский» не поступало. После отбытия наказания по приговору Тверского областного суда от 24.09.2013, которым в его действиях был установлен опасный рецидив, освободился из мест лишения свободы. Ранее, 21.05.2007, осуждался Бежецким городским судом Тверской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы без штрафа условно с испытательным сроком два года (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал, пояснил, что 24.09.2013 судебной коллегией по уголовным делам Тверского областного суда ФИО2 был осуждён по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с тем, что в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив, после освобождения его из мест лишения свободы над ним должен быть установлен административный надзор. Просит установить поднадзорному лицу запрет выезда за пределы Тверской области (без указания конкретного района), поскольку ФИО2 зарегистрирован на территории Бежецкого района, фактически пребывает на территории Кесовогорского района Тверской области. Лицо, ответственное за соблюдение ФИО2 административных ограничений, находится в Кашинском районе Тверской области, в связи с чем, ограничение выезда конкретным районом представляется нецелесообразным.

ФИО2 подтвердил обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, и не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Прокурор полагает административный иск мотивированным, законным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 04.09.2015 ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-7 по истечении срока наказания, определённого осуждённому приговором Тверского областного суда от 24.09.2013 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде двух лет шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данное обстоятельство подтверждается справкой формы Б-ИЛ (об освобождении) (л.д. 30).

На основании ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В данном случае административное исковое заявление подано уполномоченным должностным лицом – начальником МО МВД России «Кашинский» (л.д. 2-4).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Таким образом, судом установлена правомерность требований административного истца.

В силу ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Апелляционным приговором Тверского областного суда от 24.09.2013 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив, соответственно, имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора (л.д. 8-14).

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы, относится к категории лиц, в отношении которых после их освобождения из мест лишения свободы устанавливается административный надзор, имеет не снятую и не погашенную судимость.

При изучении судом личности административного ответчика установлено, что стойкими социальными связями он не обременён: холост, несовершеннолетних иждивенцев не имеет, работает в СПК «<данные изъяты>» разнорабочим, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом-характеристикой (л.д. 36) и не оспариваются административным ответчиком.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается данными паспорта (л.д. 38), однако по месту регистрации не проживает, местом его пребывания является <адрес>, что подтверждается рапортом-характеристикой (л.д. 36) и не отрицается административным ответчиком. Занимаемое им помещение в СПК «<данные изъяты>» (д. Поречье) пригодно для проживания, является комнатой, специально предназначенной для проживания сотрудников фермы.

С учётом изложенного, разрешение вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО2 территориально подсудно Кесовогорскому районному суду.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Требования административного истца соответствуют указанному выше перечню ограничений, соответственно, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175,176,178-180,273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор до погашения судимости по приговору Тверского областного суда от 24.09.2013, то есть, по 04.09.2021.

Исчислять срок административного надзора ФИО2 со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства.

Установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки для регистрации в ФИО3 МО МВД России «Кашинский» два раза в месяц;

-запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учёбой;

-запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения ФИО3 МО МВД России «Кашинский».

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кесовогорский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Копию решения немедленно вручить ФИО2 и представителю МО МВД России «Кашинский».

Судья З.И.Магомедова