Решение № 2-367/2024 2-367/2024~М-340/2024 М-340/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2-367/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО8., при секретаре ФИО1

с участием процессуального истца заместителя прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, которые могут находится в учреждении культуры «Культурно-досуговый центр <адрес> муниципального образования» к Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр <адрес> муниципального образования», администрации <адрес> муниципального образования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в <адрес> районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, которые могут находится в учреждении культуры «Культурно-досуговый центр <адрес> муниципального образования» с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр <адрес> муниципального образования», администрации <адрес> муниципального образования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр <адрес> муниципального образования».

На объекте защиты (в здании клуба д. <адрес>) не проведено испытание автоматической пожарной сигнализации на предмет дальнейшей эксплуатации, отсутствует информация о сроке службы систем автоматической пожарной сигнализации и информация изготовителя о возможности дальнейшей ее эксплуатации.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности носят существенный характер, нарушают права неопределенного круга лиц – посетителей МКУК БДК, поскольку не обеспечивают надежную противопожарную защищенность учреждения, несвоевременное принятие мер к их устранению может привести к чрезвычайной ситуации. Данные нарушения носят длящийся характер, требуют значительных бюджетных средств, однако администрацией Куретского муниципального образования, являющейся учредителем МКУК «Культурно-досуговый центр <адрес> муниципального образования», денежные средства на устранение указанных нарушений не выделяются.

В судебном заседании процессуальный истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Исполняющая обязанности главы <адрес> муниципального образования ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание директор МКУК «КДЦ <адрес> МО» ФИО4, не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков директор муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр <адрес> муниципального образования» ФИО5 и исполняющая обязанности главы <адрес> муниципального образования ФИО3 исковые требования не признали, представили возражение, в котором указали, что требования, указанные в исковом заявлении прокурора <адрес> к администрации Куретского муниципального образования, МКУ «Культурно-досуговый центр Куретского муниципального образования», об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу не отвечает признакам разумности и обоснованности, поскольку указание истцом на способ устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в виде замены средств обеспечения пожарной безопасности означает вмешательство в хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов (ответчиков), что недопустимо.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 указанного закона пожарная безопасность — это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Мерами пожарной безопасности являются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно статье 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах), являются обязательными к исполнению.

Статьями 37 и 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" закреплено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется, в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации (ФИО7 59638-2021, пункты 4.2, 4.5, 6.6.1 – 6.6.5; ФИО7 57974-2017, пункт 7.1).

На основании вышеизложенного обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а именно на руководители организации.

Мнение представителей ответчиков о том, что устранение нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в виде замены средств обеспечения пожарной безопасности является вмешательством в хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов (ответчиков), что является недопустимым, основано на неверном толковании права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования (ИНН № ОГРН №) и МКУК «Культурно-досуговый центр <адрес> муниципального образования» (ИНН № №) устранить нарушения требований пожарной безопасности путем замены средств обеспечения пожарной безопасности в здании клуба в д.<адрес> в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>