Решение № 2-374/2025 2-374/2025~М-2426/2024 М-2426/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-374/2025

Дело № 2-374/2025

Категория 2.219

УИД № 02RS0001-01-2024-008879-65


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сабаевой Л.С.,

при секретаре ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Городское хозяйство и лесничество» об обязании привести в соответствие с требованиями дорожное полотно путем выполнения работ по устранению повреждений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Городское хозяйство и лесничество» о возложении обязанности в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля» дорожное полотно путем выполнения работ по устранению повреждений (выбоин, промывов от дождевых вод) на следующих участках автомобильных дорог (улиц), расположенных в <адрес> Республики Алтай: от проезда от <адрес> до <адрес>; по <адрес>; по <адрес> от <адрес> до окончания нумерации домов по <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены требования: о возложении обязанности в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу решения привести в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля» дорожное полотно путем выполнения работ по устранению повреждений (выбоин, промывов от дождевых вод) на следующих участках автомобильных дорог (улиц) расположенных в <адрес> Республики Алтай: от проезда от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес> по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой <адрес> совместно с сотрудником УГИБДД МВД по РА проверкой установлены нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автомобильных дорог (улиц), а именно: от проезда от <адрес> до <адрес> имеет выбоины: 1) длиной 71 см, шириной 81 см, глубиной 85 мм, 2) длиной 194 см, шириной 290, глубиной 100 мм, 3) длиной 228 см, шириной 223, глубиной 105 мм, 4) длиной 240 см, шириной 192, глубиной 130 мм, 5) длиной 167 см, шириной 223, глубиной 95 мм; <адрес> имеет множественные выбоины и промыв от дождевых вод на всем протяжении улицы, шириной до 90 см, глубиной до 130 мм; <адрес> имеет множественные выбоины и промыв от дождевых вод на всем протяжении улицы, шириной до 130 см, глубиной до 170 мм; <адрес> имеет множественные выбоины и промыв от дождевых вод на всем протяжении улицы, шириной до 220 см, глубиной до 280 мм; <адрес> от <адрес> до окончания нумерации домов и <адрес> на всем протяжении имеет множественные выбоины и промыв от дождевых вод шириной до 160 см, глубиной до 150 мм. На МКУ «Городское хозяйство и лесничество» возложена обязанность по содержанию указанных дорог. Непринятие ответчиком мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах <адрес> создают реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> СВК поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Городское хозяйство и лесничество» ККВ и представитель третьего лица Администрации горда Горно-Алтайска ВВК возражали по заявленным требованиям.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

J
I

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017) настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с требованиями п. 5.24 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Прокуратурой <адрес> произведена проверка, в результате которой установлены нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автомобильных дорог (улиц), а именно: от проезда от <адрес> до <адрес> имеет выбоины: 1) длиной 71 см, шириной 81 см, глубиной 85 мм, 2) длиной 194 см, шириной 290, глубиной 100 мм, 3) длиной 228 см, шириной 223, глубиной 105 мм, 4) длиной 240 см, шириной 192, глубиной 130 мм, 5) длиной 167 см, шириной 223, глубиной 95 мм; <адрес> имеет множественные выбоины и промыв от дождевых вод на всем протяжении улицы, шириной до 90 см, глубиной до 130 мм; <адрес> имеет множественные выбоины и промыв от дождевых вод на всем протяжении улицы, шириной до 130 см, глубиной до 170 мм; <адрес> имеет множественные выбоины и промыв от дождевых вод на всем протяжении улицы, шириной до 220 см, глубиной до 280 мм; <адрес> от <адрес> до окончания нумерации домов и <адрес> на всем протяжении имеет множественные выбоины и промыв от дождевых вод шириной до 160 см, глубиной до 150 мм, что подтверждается представлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № директору МКУ «Городское хозяйство и лесничество» ККГ, протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 23 Устава МКУ «Городское хозяйство и лесничество» одной из целей деятельности Учреждения является реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.

Муниципальное недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес>» на основании распоряжения администрации города Горно-Алтайска № 1460-р от 29 декабря 2020 года изъято и передано МКУ «Городское хозяйство и лесничество», согласно Перечню.

Согласно перечню МКУ «Городское хозяйство и лесничество» переданы автомобильные дороги <адрес>.

Таким образом, на МКУ «Городское хозяйство и лесничество» возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог в <адрес>.

С учетом изложенного МКУ «Городское хозяйство и лесничество» является лицом, ответственным за содержание городских автомобильных дорог и объектов безопасности дорожного движения.

Непринятие ответчиком МКУ «Городское хозяйство и лесничество» мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах <адрес>, создают реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Городское хозяйство и лесничество» о возложении обязанности привести дорожное полотно в соответствие с нормативными требованиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что выполнение работ возможно непосредственно после доведения лимитов бюджетных обязательств и заключения муниципального контракта с применением конкуретных способов в соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, просила определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, и с учетом мнения истца, считает возможным установить срок исполнения данного решения суда в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МКУ «Городское хозяйство и лесничество» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное полотно путем выполнения работ по устранению повреждений (выбоин, промывов от дождевых вод) на следующих участках автомобильной дороги (улиц), расположенных в <адрес> Республики Алтай: от проезда от <адрес>, до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес><адрес> от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ