Решение № 2А-404/2017 2А-404/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-404/2017

Дело № 2а-404/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Шульц Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

24 мая 2017 года

в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская», в котором просит признать Общественную организацию казаков Мариинского района «Станица Антибесская» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исковые требования мотивированы следующим.

Общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» (далее - Организация) зарегистрирована 11.10.1996 Управлением юстиции администрации Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 21.02.2003 года Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН <***>, учетный номер 4212010439. Из положений статьи 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация – это одна из организационно-правовых форм общественного объединения. В соответствии с абз.9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений. Согласно пп.«в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождении) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Однако, в нарушение абз.9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп.«в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов следует из заявления Б., являющегося, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, действующим от имени Организации без доверенности от <...> вх. <...>, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации: 652150, Кемеровская область, Мариинский район, д.Комиссаровка (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц) не осуществляется. В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений. Согласно п.п.«л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Однако, в нарушение абз.9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о Станичном Атамане (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с избранием Станичного Атамана. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов следует из заявления Б. от <...> вх. <...>, согласно которому Станичный Атаман сложил с себя полномочия. Избрать нового Станичного Атамана нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации. Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях». В соответствии со ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Неоднократность нарушений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается: 1. В непредставлении обновленных сведений об адресе Организации и документов для внесения изменений в Единого государственного реестра юридических лиц; 2. В непредставлении обновленных сведений о Станичном Атамане и документов для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц. Непредставление указанных сведений и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации, о Станичном Атамане свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Организации. Кроме того, о прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление Б от <...> вх. <...>, согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, Станичный Атаман сложил с себя полномочия, связь по юридическому адресу с Организацией не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, все члены вышли из состава Организации, в связи с чем, Б. просит рассмотреть вопрос о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке. Административное исковое заявление со всеми приложениями было получено лично Б., что подтверждается распиской. Таким образом, Управлением соблюдены все необходимые требования, предусмотренные п.7 ст.125, пп.1 п.1 ст.126 КАС РФ. В соответствии со ст.89 ГПК РФ, подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Федерации (часть 2) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в защиту государственных и общественных интересов, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя административного искового заявления о прекращении деятельность в качестве юридического лица – некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Просят признать Общественную организацию казаков Мариинского района «Станица Антибесская» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, - в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в его отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика – Общественной организации казаков Мариинского района «Станция Антибесская», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в судебное заседание не явился. В соответствии с ч.ч.2, 4 ст.292 КАС РФ после истечения срока, указанного в определении суда, возражения от административного ответчика не поступили в суд.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд изучил доводы административного искового заявления, исследовал материалы дела и считает, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области подлежит удовлетворению.

Из положений статьи 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии с абз.9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно пп.«в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно с пп.«л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с абз.1,3,4,6 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.ч.8-11 ст.29 указанного закона общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, к которым, в том числе, относятся адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (п.п. «в, л»).

Судом установлено, что Общественная организация казаков Мариинского района «Станица Антибесская» зарегистрирована 11.10.1996 года решением Управления министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (л.д.12). Как следует из сведений ЕГРЮЛ (л.д.13-16), Общественная организация казаков Мариинского района «Станица Антибесская» зарегистрирована в качестве юридического лица – в Управлении Министерства юстиции администрации Кемеровской области 11.10.1996 года, ОГРН <***>. В нарушение требований ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» в Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области не представлены обновленные сведения об адресе Организации, о Станичном Атамане (лице, имеющем прав без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с избранием Станичного Атамана.

Согласно п.1.5. Устава (л.д.6-9) Общественная организация казаков Мариинского района «Станица Антибесская» является самостоятельной общественной организацией с правом юридического лица после государственной регистрации.

Согласно заявлению Б. от <...> (л.д.17), просит рассмотреть вопрос о признания Общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» прекратившей деятельность в качестве юридического лица в связи с фактическим прекращением деятельности Организации. Он, как Станичный Атаман, сложил свои полномочия, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией. Все члены вышли из состава Организации.

В связи с тем, что Общественная организация казаков Мариинского района «Станция антибесская» неоднократно нарушила требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», имеется заявление Б. в котором он просит рассмотреть вопрос о признании Общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» прекратившей деятельность в качестве юридического лица в связи с фактическим прекращением деятельности, Станичный Атаман Б. сложил полномочия, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией по адресу, закрепленному в Едином государственном реестре юридических лиц; отчетность предоставляться не будет, то суд считает требования административного истца о признании ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.

Признать Общественную организацию казаков Мариинского района «Станица Антибесская», зарегистрированную по адресу: <...> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - Н.В. Шульц

Решение вступило в законную силу 09.06.2017 года.

СОГЛАСОВАНО: Судья- _____________________________Н.В. Шульц