Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-290/2020

№ 2а- 290/2020

27RS0020-01-2020-000571-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 14 мая 2020г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Янышева А.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.05.2020г. б/н,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бигаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Николаевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Николаевскому району обратился в суд к административному ответчику ФИО2 с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 228.1 ч. 2 п. «б», 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б», ст. 228 ч. 1 к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области 11.03.2015г. по постановлению Ивановского районного суда Амурской области от 25.02.2015г. условно-досрочно на срок 07 месяцев 01 день. Приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16.10.2017г. ФИО2 осужден по ст. 228 ч. 1 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком на один год. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17.05.2018г. ФИО2 установлен административный надзор с административными ограничениями : обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков ( магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и (или) приобретения спиртных напитков; запрет выезда за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края без разрешения ОМВД России по Николаевскому району; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22. 00 часов до 06. 00 часов следующего дня.

13.05.20019г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» на судебном участке № 42 от 06.07.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

09.08.20019г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» на судебном участке № 43 от 14.08.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Согласно бытовой характеристике, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По характеру общительный, хитрый, Установлена связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений. С целью усиления контроля и недопущения совершения преступлений и административных правонарушений, просят установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения для регистрации, продлить срок нахождения на учете под административным надзором в отношении ФИО2 на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на основания, изложенные в заявлении, дополнительно указала, что действительно были случаи, когда во время проверок ФИО2 не мог открыть двери, но в данных случаях проводилось административное расследование, факты нахождения ФИО2 по месту жительства находили свое подтверждение. В случаях, когда ФИО2. был признан виновным в совершении административных правонарушений, факты не нахождения его по месту жительства имели место.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с требованиями административного истца, пояснил, что он в виду заболевания не может быстро передвигаться, постоянно находился дома, в связи с чем, считает, что требования являются неправомерными.

Суд, заслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По приговору Николаевского-на-Амуре городского суда от 26.09.2012г. ФИО2 осужден по ст. ст. 228.1 ч. 2 п. «б», 30ч. 3. 228. 1 ч. 2 п. «б», 228 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

11.03.2015г. ФИО2 освобожден по постановлению Ивановского районного суда Амурской области от 25.02.2015г. условно досрочно на срок 7 месяцев 1 день.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 17.05.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с момента вступления решения суда в законную силу, установлены административные ограничения.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 06.07.2019г.. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 14.08.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Из бытовой характеристики, предоставленной ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району ФИО3 следует, что ФИО2 проживает в <адрес>. По характеру общительный, хитрый, злоупотребляет спиртными напитками по месту жительства. Установлена связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно ст. 7 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 06.07.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 14.08.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Все указанные постановления не были обжалованы ФИО2 в установленном законом порядке, вступили в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок. Определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости». В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Принимая во внимание, что решением Николаевского-на-Амуре городского суда от17.05.2018г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда, решение вступило в законную силу 29.05.2018г., то соответственно срок административного надзора необходимо продлить с 30.05.2020г. по 30. 11. 2020г.

Руководствуясь ст. ст. 178- 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Николаевскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, <данные изъяты>, сроком на шесть месяцев, то есть с 30.05.2020г. по 30.11.2020г.

Дополнить ранее установленные ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 мая 2020г.

Судья Ковадло О.Д.