Решение № 2А-625/2019 2А-625/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-625/2019

Дело № 2а-625/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 26 июня 2019 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Дианова Д.Ю.,

при секретаре Чупиной Т.В.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Шаповаловой Е.Г.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Новороссийску, действующей на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новороссийску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г. Новороссийску в лице начальника ФИО3 обратился в суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 28.01.2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти), ему было назначено наказание в виде шести лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 05.11.2012 года по 02.11.2018 года ФИО2, отбывал наказание в местах лишения свободы. 02.11.2018 года, освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 02.11.2026 год.

После освобождения ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции (Восточного района) Управления МВД России по г. Новороссийску.

В 2019 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 25.02.2019г. постановлением начальника отдела полиции (Восточный район) Управления МВД России по г. Новороссийску № 378 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении 24.02.2019г. в 11 часов 40 мин. ФИО2 находясь во дворе жилого дома № 20 по ул. Элеваторной в г. Новороссийске, распивал алкогольную продукцию пиво «Новоросс» в неустановленном Федеральным законом месте, чем нарушил п. 7 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

15.05.2019г. постановлением мирового судьи судебного участка № 74 г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении 14 мая 2019г. ФИО2 не уплатил административный штраф, наложенный постановлением № 378 начальника отдела полиции (Восточного района) г. Новороссийска в размере 500 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2, в качестве лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Учитывая изложенное, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и одновременно установить административному ответчику следующие ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения Управления МВД России по г. Новороссийску; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования Управления МВД России по г. Новороссийску признал в полном объеме, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав помощника прокурора г. Новороссийск Шаповалову Е.Г., полагавшую административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления и его удовлетворении последующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов административного дела установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 28.01.2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти), ему было назначено наказание в виде шести лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 05.11.2012 года по 02.11.2018 года ФИО2, отбывал наказание в местах лишения свободы. 02.11.2018 года, освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 02.11.2026 год.

После освобождения ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции (Восточного района) Управления МВД России по г. Новороссийску.

В 2019 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 25.02.2019г. постановлением начальника отдела полиции (Восточный район) Управления МВД России по г. Новороссийску № 378 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении 24.02.2019г. в 11 часов 40 мин. ФИО2 находясь во дворе жилого дома № 20 по ул. Элеваторной в г. Новороссийске, распивал алкогольную продукцию пиво «Новоросс» в неустановленном Федеральным законом месте, чем нарушил п. 7 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

15.05.2019г. постановлением мирового судьи судебного участка № 74 г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении 14 мая 2019г. ФИО2 не уплатил административный штраф, наложенный постановлением № 378 начальника отдела полиции (Восточного района) г. Новороссийска в размере 500 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения Управления МВД России по г. Новороссийску; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает льгот по уплате этого сбора при подаче заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных постановлений по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых применена данная мера.

Поэтому государственная пошлина, от уплаты которой административный истец Управление МВД России по г. Новороссийску освобожден в силу закона, подлежит взысканию в доход государства с административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новороссийск к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить освободившемуся из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор сроком на три года, в течение которого установить ФИО2 следующие административные ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения Управления МВД России по г. Новороссийску; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийск в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов