Решение № 2-350/2018 2-350/2018~М-304/2018 М-304/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-350/2018

Дело № 2–350/2018г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское

Республика Татарстан 19 сентября 2018 года

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 26.06.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Р.Н. обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... РТ с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При исчислении его специального стажа ответчик не включил периоды его работы с ... по 31.12.1999г., с ... по 31.05.2000г., с ... по 31.12.2000г., с ... по 28.05.2002г., так как не были представлены подтверждающие работу документы. Данный отказ считает необоснованным. В указанные периоды он работал в районах Крайнего Севера. В его трудовой книжке в записи о приеме на работу в СМУ-1 Нижневартовского производственного объединения «Строитель» с ... дата приказа ошибочно указана 19.06.2002г., а в последующей записи об увольнении дата приказа указана от 28.05.2002г.. Считает, что это ошибка при заполнении трудовой книжки в дате приказа о приеме на работу. Проживание в местах, приравненных к районам Крайнего Севера с ... по ... подтверждается записями в его военном билете. В настоящее время он не может получить справки о периодах работы и уточняющие характер работы из-за ликвидации предприятий, однако, по его мнению, это не может служить основанием для лишения его права на пенсию. Просит суд признать решение УПФР от ... ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 26.06.2018г. Для защиты своих прав и законных интересов он был вынужден обратиться к юристу, за услуги которого оплатил 8000 рублей, поэтому просит взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей и за государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца И.И. исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Уточнил, что в спорные периоды истец работал в ЗАО «Сибконтрактремонт», однако, ответчик в своем решении ошибся в наименовании предприятия за данные периоды работы и указал его в СМУ-1 Нижневартовского производственного объединения «Строитель». В последующем данная описка была воспроизведена истцом и в исковом заявлении.

Представитель ответчика С.И. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, указанные в ответе УПФР ... от .... Также пояснила, что действительно в их Решении по периодам работы Р.Н. неверно указано наименование предприятия. Нужно было указать ЗАО «Сибконтрактремонт».

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с положениями п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018, с изм. от 03.10.2018) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела следует, что Р.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ....

... Р.Н. обратился в УПФР в ... РТ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР ... от ... 10 определен стаж Р.Н. в районах Крайнего Севера 12 лет 9 месяцев 5 дней и отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При этом ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

– с 19.06.1997 по 31.12.1999г. работы в СМУ-1 Нижневартовского производственного объединения «Строитель», так как имеется расхождение в дате приема на работу (19.06.1997г.) с датой издания приказа о приеме на работу (19.06.2002г.), что противоречит требованиям новой редакции Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252 и по причине отсутствия подтверждающих документов;

– с 01.01.2000 по 31.05.2000г. и с 01.12.2000 по 31.12.2000г. – период работы в СМУ-1 Нижневартовского производственного объединения «Строитель», в связи с отсутствием заработной платы за данные периоды. По данным ИЛС за 2000г. исчисляемый стаж в МКС составляет 6 месяцев;

– с 01.01.2001 по 28.05.2002г. – период работы в МСК-1 Нижневартовского производственного объединения «Строитель», так как сведения в ИЛС за данный период отсутствуют. Период работы приходится после даты регистрации в системе ГПО.

Указано, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. подсчет и подтверждение страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Дата регистрации заявителя в качестве застрахованного лица 06.09.2000г.

Из трудовой книжки Р.Н. следует, что 03.09.1991г. он был принят на работу водителем в СТП «Лилия» (МКС), где работал по 19.06.1997г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в ЗАО «Сибконтрактремонт» (записи под №..., 6). С 19.06.1997г. принят водителем в ЗАО «Сибконтрактремонт». Основанием указан приказ ...к от 19.06.02г. 28.05.2002г. уволен по собственному желанию. Основание приказ (без номера) от 28.05.02г. Указанные записи заверены печатью организации (л.д. 15-16).

Из Протокола комиссии УПФР от ... ... следует, что по записям в трудовой книжке Р.Н. работал в ЗАО «Сибконтрактремонт» с ... (приказ ...-к от 19.06.2002г.) по 25.05.2002г. (приказ без № от 28.05.2002г.). Дата издания приказа о приеме на работу – ..., позднее даты увольнения. Организация ликвидирована. В выписке из ИЛС период работы в ЗАО «Сибконтрактремонт» отражен с ... по 31.12.2000г. с кодом МКС, но заработная плата за 2000 год отражена только с июня по ноябрь, период работы с ... по 28.05.2002г. в ИЛС отсутствует. Согласно ответу на запрос о дополнении ИЛС представить уточненные сведения организацией не представляется возможным в связи с ликвидацией. Документов, подтверждающих факт работы в вышеуказанных организациях, заявитель не представил, их местонахождение ему не известно. Согласно информации от ГУ УПФР ... СМУ ПАО «Строитель», СТП «Лилия», ЗАО «Сибконтрактремонт» состояли на учете в ГУ УПФР ... и были сняты с учета в связи с ликвидацией, вышеуказанные организации располагались на территории ... ХМАО ..., документы на хранение в архив не поступали (Пенсионное дело).

Суд считает, что период работы в ЗАО «Сибконтрактремонт» с ... по ..., который ответчик исключил из-за расхождения в дате приема на работу с датой издания приказа, подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку данный период имел место до регистрации Р.Н. в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, и подтверждается записями в его трудовой книжке, которые заверены печатью организации и сделаны в хронологической последовательности. Оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Кроме того, из предыдущей записи о работе СТП «Лилия» следует, что Р.Н. уволен ... в порядке перевода в ЗАО «Сибконтрактремонт». После чего следует запись от ... о приеме на работу в ЗАО «Сибконтрактремонт». Таким образом, записи согласуются.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Неточность внесения записей в трудовую книжку в графу «документ, на основании чего внесена запись» не свидетельствует о том, что истец не работал в спорный период в ЗАО «Сибконтрактремонт». Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Учитывая, что в спорный период работодатель истца – «ЗАО «Сибконтрактремонт» дислоцировался в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то период работы истца с 19.06.1997 по 31.12.1999 года водителем в ЗАО «Сибконтрактремонт» подлежит включению как в страховой стаж истца, так и в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера. В этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

Что касается следующих оспариваемых периодов – с 01.01.2000 по 31.05.2000г., с 01.12.2000 по 31.12.2000г., то оснований для их включения в стаж работы в МКС, не имеется, поскольку из выписки ИЛС заработная плата за 2000 год отражена только с июня по ноябрь 2000г., а период работы с 01.01.2001 по 28.05.2002г. в ИЛС вообще отсутствует. Данный период приходится после регистрации в качестве застрахованного лица.

Согласно ответу на запрос Пенсионного фонда о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица ЗАО Сибконтрактремонт снят с учета 09.08.2012г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы истца в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтверждены, оснований для включения периодов работы Р.Н. с ... по 31.05.2000г. и с ... по 31.12.2000г., с ... по 28.05.2002г. в ЗАО «Сибконтрактремонт» в специальный стаж не имеется.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии в УПФР Р.Н. Р.Н. обратился 26.06.2018г. Однако, на указанную дату у него еще не возникло право на досрочную пенсию: 12 лет 9 месяцев 5 дней специального стажа в районах Крайнего Севера не оспаривалось ответчиком. Настоящим решением ему включено 2 года 6 месяцев 11 дней работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что считается как 1 год 10 месяцев 24 дня работы в районах Крайнего Севера (ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»). Следовательно, на дату обращения стаж в РКС составлял 14 лет 7 месяцев 29 дней. Исходя из этого, пенсия Р.Н. может быть назначена только по достижении возраста 55 лет 4 месяца. На момент обращения в пенсионный орган – 26.06.2018г., право на пенсию у него еще не возникло. Требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что для защиты своих прав истец нанял адвоката И.И., который собрал необходимые доказательства, изготовил исковое заявление, участвовал в двух судебных заседаниях. По квитанции от ... ... истец уплатил представителю 8000 рублей (л.д. 23). С учетом сложности рассмотренного дела, объёма произведенной представителем работы, фактических результатов рассмотрения заявленных требований (иск удовлетворен частично) суд считает разумной и справедливой сумму в размере 4000 рублей, которую необходимо присудить в пользу истца с ответчика.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом того, что исковые требования Р.Н. удовлетворены частично, с ответчика в его пользу подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Р.Н. удовлетворить частично.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ обязанность включить Р.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 19.06.1997 по 31.12.1999г. в ЗАО «Сибконтрактремонт», что составляет 1 год 10 месяцев 24 дня работы в районах Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части исковых требований Р.Н. отказать.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ в пользу Р.Н. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей и за государственную пошлину в сумме 150 (Сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Судья Н.Ю. Мишанина