Решение № 04578/2025 2А-5816/2025 2А-5816/2025~04578/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 04578/2025

№ 2а-5816/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург 11 декабря 2025 года

Центральный районный суд города Оренбурга в составе председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО3, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными действий/бездействий судебного пристава - исполнителя,

установил:

ИП ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ОСП Центрального района г.Оренбурга на исполнении находилось исполнительное производство №-ип, возбужденное на основании исполнительно документа № от 01.03.2022 о взыскании задолженности с ФИО4 Согласно сведениям официального сайта ФССП России исполнительное производство окончено 09.07.2025. Постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Судебным приставом – исполнителем ФИО1 ответственного за направление в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа грубо нарушены сроки направления указанного документа.

Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО3, выразившееся в непринятии необходимых мер по контролю за должностными лицами, вверенного подразделения; обязать начальника ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО3 осуществить необходимые меры по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное направление в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа; признать незаконными бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившееся в непредставлении информации о местонахождении исполнительного документа, а также не направлении оригинала исполнительного документа и постановлении об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя; предоставить ответ о месте нахождения исполнительного документа; обязать вернуть исполнительный; в случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава – исполнителя предоставить справку для дальнейшего обращения в суд за выдачей дубликата исполнительного документа; взыскать с ГУФССП по Оренбургской области судебные издержки на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена врио старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО5

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО1 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, указав, что исполнительный лист направлен в адрес взыскателя и получен 10.11.2025.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ст.64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст.68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В статье 47 Закона об исполнительном производстве перечислены основания окончания исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии со п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч.3, 6 ст.47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа № от 05.08.2022, выданного на основании решения Центрального районного суда г.Оренбурга о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ИП ФИО2, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга возбуждено исполнительное производство №-ип от 08.08.2022.

С целью выявления имущества, принадлежащего должнику, в соответствии со ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, направлены запросы в государственные регистрирующие органы, в учетно-регистрационные органы, а также в банки о наличии счетов, открытых на имя должника.

09.07.2025 судебным приставом – исполнителем ФИО1 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ип от 08.08.2022 и возвращении исполнительного документа взыскателю (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

В связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не был возвращен в адрес взыскателя, ИП ФИО2 обратился с иском в суд.

Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю 10.11.2025 заказной корреспонденцией (ШПИ №).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем предпринимаются все необходимые меры для восстановления прав административного истца в части получения оригинала исполнительного документа.

Так, требования административного истца исполнены в добровольном порядке и права восстановлены.

В силу п.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Исходя из положений указанной нормы закона, обязательным условием является возложение обязанности по устранению нарушений прав административного истца и определении способа их восстановления.

Судом установлено, что права административного истца восстановлены, необходимые действия совершены, при рассмотрении дела не установлено, что действие либо бездействие судебных приставов исполнителей повлекло нарушение имущественных прав административного истца, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, данные действия были совершены после обращения административного истца в суд с исковым заявлением, что свидетельствует о добровольном удовлетворении исковых требований после возбуждения административного дела, и потому имеются основания для взыскания судебных издержек.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 11-13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО2 заключил с ИП ФИО6 договор оказания правовых услуг № от 16.10.2025.

Договором предусмотрено вознаграждение в размере 10 000 рублей. Расчет между сторонами подтвержден актом оказанных услуг и копией чека.

Принимая во внимание типовой характер искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, не требующий больших трудозатрат на его подготовку, объем материалов дела, срок рассмотрения, учитывая, что иных услуг представитель административному истцу не оказывал, суд приходит к выводу о том, что размер судебных расходов в размере 10 000 рублей является завышенным, не отвечает требованиям принципов разумности и справедливости, а поэтому суд считает необходимым возместить административному истцу судебные расходы частично в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.177-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отделения -старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области, о признании бездействия незаконным - отказать.

Взыскать с ГУФССП России по Оренбургской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы в сумме 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года

Подлинный документ подшит в деле № 2а-5816/2025

УИД: 56RS0042-01-2025-007001-58