Решение № 2-630/2020 2-630/2020~М-306/2020 М-306/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-630/2020

Дело № 2-630/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указывает, что он является получателем страховой пенсии по старости с 27 декабря 2018 года. Решением ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия от 12 декабря 2018 года №747 ему было отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы: с 30.01.1991г. по 10.08.1991г. - в Крестьянском хозяйстве «Ойрат»; с 07.01.1992г. по 01.12.1993г. в Крестьянском хозяйстве «Н.ФИО2»; с 02.12.1993г. по 08.10.1996г. - в Крестьянском хозяйстве «Арва»; с 01.01.1997г. по 28.02.2000г. - в Крестьянском хозяйстве «Ковыль». Указывает, что он работал в должности тракториста в указанных крестьянских хозяйствах в указанные периоды, что подтверждается записями в его трудовой книжке, заработную плату получал в кассе организации «на руки».

Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж периоды работы с 07.01.1992г. по 22.09.1993г. в Крестьянском хозяйстве «Н.ФИО2» в должности тракториста; с 17.11.1993г. по 08.10.1996г. в Крестьянском хозяйстве «Арва» в должности тракториста.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования в части указания периодов в результате допущенной описки, просил возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж периоды работы с 07.01.1992г. по 01.12.1993г. в Крестьянском хозяйстве «Н.ФИО2» в должности тракториста; с 02.12.1993г. по 08.10.1996г. в Крестьянском хозяйстве «Арва» в должности тракториста.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность осуществляет с 1977 года.

04 декабря 2018 года ФИО1 обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – УПФР в г.Элисте Республики Калмыкия от 12 декабря 2018 года №747 истцу отказано во включении в страховой стаж на соответствующих видах работ следующих периодов его трудовой деятельности: с 30.01.1991г. по 10.08.1991г. в должности тракториста в Крестьянском хозяйстве «Ойрат»; с 07.01.1992г. по 01.12.1993г. в должности тракториста в Крестьянском хозяйстве «Н.ФИО2»; с 02.12.1993г. по 08.10.1996г. в должности тракториста в Крестьянском хозяйстве «Арва»; с 01.01.1997г. по 28.02.2000г. в Крестьянском хозяйстве «Ковыль».

Таким образом, в страховой стаж истца кроме прочих периодов, которых истец не оспаривает, не включены периоды с 07.01.1992г. по 01.12.1993г. в должности тракториста в Крестьянском хозяйстве «Н.ФИО2»; с 02.12.1993г. по 08.10.1996г. в должности тракториста в Крестьянском хозяйстве «Арва».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях», нормы которого приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 2 статьи 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на включение периодов работы в страховой стаж.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 27 нояборя 2006 года.

Следовательно, спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 серии № с 07 января 1992 года он был принят на работу в Крестьянское хозяйство «Н.Салынова» трактористом (приказ №1 от 07.01.1992г.), уволен 01 декабря 1993 года по собственному желанию (номер и дата приказа об увольнении отсутствуют, при этом на записи об увольнении имеется оттиск печати организации).

С 02 декабря 1993 года принят на работу в Крестьянское хозяйство «Арва» трактористом (приказ №3 от 02.12.1993г.), уволен 08 октября 1996 года по собственному желанию (номер и дата приказа об увольнении отсутствуют, при этом на записи об увольнении имеется оттиск печати организации).

Наряду с письменными доказательствами факт работы истца в должности тракториста в Крестьянском хозяйстве «Н.Салынова», а также в Крестьянском хозяйстве «Арва» подтвержден показаниями свидетелей.

Как следует из показаний свидетелей ФИО8 и ФИО9 истца ФИО1 они знают как коллегу по совместной работе в Крестьянском хозяйстве «Н.Салынова» в период с января 1992 года до декабря 1993 года, а также в Крестьянском хозяйстве «Арва» в период с декабря 1993 года до октября 1996 года. Подтвердили, что истец работал в указанных крестьянских хозяйствах в качестве тракториста.

У суда не имеется основания для сомнений в достоверности показаний свидетелей, поскольку их показания не противоречат установленным обстоятельствам дела, сведений о личной заинтересованности свидетелей в исходе дела у суда также отсутствуют. Согласно представленным трудовым книжкам свидетель ФИО8 работал трактористом в Крестьянском хозяйстве «Н.ФИО2» с 5 апреля 1993 года по 15 февраля 1995 года, а с 26 февраля 1995 года по 8 октября 1996 года – в Крестьянском хозяйстве «Арва»; свидетель ФИО9 работал трактористом в Крестьянском хозяйстве «Н.ФИО2» с 7 января 1992 года по 22 сентября 1993 года, а в Крестьянском хозяйстве «Арва» с 17 ноября 1993 по 8 октября 1996 года.

Согласно сообщению БУ РК «Национальный архив» № Ш-7 от 31 января 2020г. документы по личному составу (приказы, личные дела, личные карточки ф.Т-2, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета по заработной плате) Крестьянского хозяйства «Н.ФИО2», Крестьянского хозяйства «Арва» на хранение в архив не поступали.

Как усматривается из решения пенсионного органа от 12 декабря 2018 года №747, истцу отказано во включении в страховой стаж спорных периодов работы в Крестьянском хозяйстве «Н.ФИО2», Крестьянском хозяйстве «Арва» по мотивам отсутствия номера и даты приказов об увольнении, а также ввиду отсутствия начислений и уплаты страховых взносов.

При этом КФХ «Н.ФИО2» состояло на учете в Пенсионном фонде с 06.04.1993г. по 01.04.2001г., начисление и уплата страховых взносов осуществлялась в 1993-1995гг.; КФХ «Арва» состояло на учете в Пенсионном фонде с 25.11.1993г. по 08.04.1998г., начисление и уплата страховых взносов не осуществлялась.

К нормативным актам, регламентирующим порядок оформления трудовых книжек в спорный период, относятся Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а также Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В соответствии с пунктом 2.26 Инструкции от 20.06.1974 № 162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Пунктом 4.1 указанной Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225.

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца отсутствуют сведения о номере и дате приказов об увольнении истца в КФХ «Н.ФИО2» и КФХ «Арва». Следовательно, учитывая положения вышеназванной Инструкции, действовавшей в спорные периоды работы истца, записи о периодах работы истца в КФХ «Н.ФИО2» и КФХ «Арва» были внесены с нарушением установленного порядка.

Между тем указанное обстоятельство не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца, поскольку записи о приеме истца на работу в КФХ «Н.Салынова» и КФХ «Арва» и об увольнении с работы скреплены печатью указанных КФХ и удостоверены подписью уполномоченных должностных лиц – Глав соответствующих КФХ.

Судом также принимается во внимание, что вина истца в ненадлежащем оформлении записей в трудовой книжке отсутствует.

Более того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым невыполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем за работника не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По изложенным основаниям периоды работы ФИО1 в должности тракториста с 07 января 1992 года по 01 декабря 1993 года в Крестьянском хозяйстве «Н.ФИО2»; с 02 декабря 1993 года по 08 октября 1996 года в Крестьянском хозяйстве «Арва» подлежат включению в его страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 07 января 1992 года по 01 декабря 1993 года в качестве тракториста в Крестьянском хозяйстве «Н.ФИО2»; с 02 декабря 1993 года по 08 октября 1996 года - в качестве тракториста в Крестьянском хозяйстве «Арва».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья С.А. Буджаева