Решение № 2А-310/2018 2А-310/2018~М-319/2018 М-319/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-310/2018

Дело № 2а-310/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 03 октября 2018 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретере ФИО3,

с участием зам. прокурора Целинного района Шайтановой И.В.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску МО МВД России «Целинный» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Целинный» обратился в суд с требованием об установлении в отношении ФИО5, <дата> года рождения, дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В обоснование административного иска указано, что решением Целинного районного суда Алтайского края от <дата> в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Целинный» 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Целинного района без разрешения должностных лиц полиции, запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). <дата> решением Целинного районного суда Алтайского края ФИО5 установлены дополнительные административные ограничения на оставшейся срок административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. Решением Целинного районного суда Алтайского края от <дата> ФИО5 продлен административный надзор на срок 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в МО МВД России «Целинный». <дата> ФИО5 осужден Целинным районным судом Алтайского края по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с применением ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 6 месяцев. В настоящее время ФИО5 официально не трудоустроен, основным источником дохода являются случайные заработки. По характеру спокойный, общительный, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения вспыльчив, на меры профилактического воздействия не реагирует. Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение административных ограничений, установленных при административном надзоре, в том числе за неявку на регистрацию в МО МВД России «Целинный» согласно графику.

Представитель административного истца МО МВД России «Целинный» ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Полагает, что в целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ему необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, подтвердил факты совершения им административных правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности, а также привлечение к уголовной ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Зам. прокурора Целинного района Шайтанова И.В. полагала, что заявленные административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд принимает следующее решение.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из части 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО5 был осужден Целинным районным судом Алтайского края по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 3 года. <дата> постановлением Целинного районного суда Алтайского края условное осуждение ФИО5 по приговору Целинного районного суда Алтайского края от <дата> было отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <дата> ФИО5 по постановлению Бийского городского суда Алтайского края был освобожден из ФКУ СИЗО-2 Алтайского края условно-досрочно на срок 1 год 3 месяца 20 дней.

Решением Целинного районного суда Алтайского края от <дата> ФИО5 установлен административный надзор с административными ограничениями в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в МО МВД России «Целинный», запрета выезда за пределы Целинного района Алтайского края без разрешения должностных лиц полиции, запрета помещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), на срок 3 года, который исчисляется с <дата>.

Решением Целинного районного суда Алтайского края от <дата> в отношении ФИО5 установлено дополнительное административное ограничение на оставшийся срок административного надзора, установленного решением Целинного районного суда от <дата>, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решением Целинного районного суда Алтайского края от <дата> ФИО5 продлен административный надзор, установленный решением Целинного районного суда Алтайского края от <дата>, на срок 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в МО МВД России «Целинный».

<дата> ФИО5 осужден Целинным районным судом Алтайского края по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 6 месяцев, с возложением дополнительных обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию в установленные данным органом сроки. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Однако, в период нахождения под административным надзором, после возложения дополнительных административных ограничений, а также после осуждения по ч.2 ст.314.1 УК РФ за неоднократное несоблюдение административных ограничений, сопряженное с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО5 семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, против общественного порядка и порядка управления.

Так, из представленных материалов усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края от <дата> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в причинении <дата> в 22 часа 35 минут в <адрес>, на почве личных неприязненных отношений побоев ФИО2 Постановление вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от <дата> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нахождение <дата> в 15 часов 30 минут в <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (запах алкоголя из полости рта, шаткая походка, речь невнятная), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от <дата> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что <дата> в 12 часов 01 минуту в <адрес>, он, находясь под административным надзором, повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушив дополнительные административные ограничения в виде неявки на регистрацию в МО МВД России «Целинный» <дата> в период с 10 часов до 12 часов. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, постановлением УУП МО МВД России «Целинный» ФИО1 от <дата>, ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нахождение <дата> в 10 часов 00 минут в <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (запах алкоголя из полости рта, шаткая походка, неопрятный внешний вид), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края от <дата> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нахождение <дата> в 21 час 30 минут в <адрес>, около дома <номер>, в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (запах алкоголя из полости рта, шаткая походка, речь невнятная, грязно и неопрятно одет), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края от <дата> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что <дата> в 12 часов 01 минуту в <адрес>, он, находясь под административным надзором, повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушив дополнительные административные ограничения в виде неявки на регистрацию в МО МВД России «Целинный» <дата> в период с 10 часов до 12 часов. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Кроме этого, постановлением мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края от <дата> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нахождение <дата> в 22 часа 00 минут в <адрес>, около дома <номер>, в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (внешний вид не опрятен, походка шаткая, координация движения нарушена), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, поскольку ФИО5 в течение одного года совершил семь административных правонарушения против общественного порядка и порядка управления, в том числе правонарушения, свидетельствующие о неявке на регистрацию по установленному ему графику.

Давая оценку указанным обстоятельствам, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то, что срок погашения судимости административного ответчика истекает <дата>, срок административного надзора в отношении него продлен до <дата>, суд считает необходимым установить ФИО5 на оставшийся срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Целинный» удовлетворить.

Установить ФИО5 на оставшийся срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок дополнительных административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья подписано