Постановление № 5-261/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 5-261/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«26» июля 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 К РФ об АП, в отношении ООО «Магазины» ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 К РФ об АП, в отношении ООО «Магазины».

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 04 мая 2017 года в рамках проведения МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу проверки по исполнению организациями обязательных требований по соблюдению запрета оборота алкогольной продукции без маркировки либо с маркировкой поддельными марками в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171 ФЗ, установлено, что в магазине розничной торговли «Шаг», расположенном по адресу: ... принадлежащем ООО «Магазины» ... осуществляется оборот алкогольной продукции, маркированной Федеральными специальными марками (далее – ФСМ), имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного перехода, что является нарушением установленного порядка маркировки, а именно:

- водка «Доброе застолье», дата розлива отсутствует, объемом 0,5л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ОАО «Шуйская водка» (согласно контрэтикетке 01. ЗАО «Завод сортовых водок» Россия, 160012, <...>. 02. ОАО «Шуйская водка» Россия, 155901, <...>) код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 11 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: №

- водка «Золото славян», дата розлива отсутствует, объемом 0,25л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетки ООО «Дубрава», Россия, Московская область, Новорязанское шоссе, 85 а) в количестве 26 бутылок, в том числе маркированных ФСМ:100 194688541, 100 194688518.

Вышеуказанная алкогольная продукция была изъята сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу согласно протокола изъятия от ... №

Первичные сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные с приложениями разделов А, Б, деклараций о соответствии, сертификатов соответствия, удостоверений качества, справок к ТТН (Раздел А, Б), уведомлений и т.д.) и пояснения по факту закупки и информации о поставщике на вышеуказанную алкогольную продукцию представителем ООО «Магазины» не представлены.

В целях выяснения всех обстоятельств дела, необходимо проведение экспертизы подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию в связи, с чем вышеуказанная алкогольная продукция (маркированная ФСМ) направлена на экспертизу. Согласно заключению эксперта № от ..., алкогольная продукция, маркирована федеральными специальными марками не соответствующим образцам ФСМ, изготовленных на предприятиях АО «Гознак».

В ходе повторного осмотра магазина розничной торговли «Шаг» по адресу: ... проведенного сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу ... было установлено, что в данном магазине розничной торговли реализуется алкогольная продукция, маркированная ФСМ, имеющая визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисового перехода, а именно:

- водка «Доброе застолье», дата розлива отсутствует, объемом 0,5л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ОАО «Шуйская водка» (согласно контрэтикетке 01. ЗАО «Завод сортовых водок» Россия, 160012, <...>. 02. ОАО «Шуйская водка» Россия, 155901, <...>) код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 8 бутылок;

- водка «Золото славян», дата розлива отсутствует, объемом 0,25л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетки ООО «Дубрава», Россия, Московская область, Новорязанское шоссе, 85 а) в количестве 51 бутылка;

- водка «Алмаз сибири», дата розлива ..., объемом 0,5 л., крепостью 40%, производитель согласно ФСМ ООО «БСП» (согласно контрэтикетке ООО БрянскСпиртПром 241050, Россия, <...>) код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 22 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: 102 654983258, 102 654983255.

На вышеуказанную алкогольную продукцию первичные сопроводительные документы (ТТН, справки к ТТН раздел А и Б, декларации о соответствии, удостоверения о качестве и безопасности) на обозрение представлены не были.

Экспертиза подлинности федеральных специальных марок алкогольной продукции, а именно водка «Алмаз Сибири», дата розлива ..., объемом 0,5л., не проводилась, поскольку алкогольной продукция, с аналогичным наименованием и датой розлива, была изъята в рамках дела об административном правонарушении от ... №.

Проведение экспертизы по вышеуказанной алкогольной продукции в рамках данного дела было признано нецелесообразным в виду того, что экспертиза проведена ранее в соответствии с определением о назначении экспертизы № от ... по другому делу, так как дата розлива алкогольной продукции и номера федеральных специальных марок попадают в диапазон ФСМ, что и изъятая ранее алкогольная продукция по делу об административном правонарушении от ... №.

Согласно заключению эксперта № от ..., алкогольная продукция, а именно водка «Алмаз Сибири», дата розлива ..., объемом 0,5л. маркирована федеральными специальными марками не соответствующим образцам ФСМ, изготовленных на предприятиях АО «Гознак».

Представитель ООО «Магазины» в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайство об отложении дела слушанием не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 4 ст. 15.12 КРФ об АП установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон), федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 статьи 12 указанного Закона, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3 ст. 12 Закона).

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ответственность за правильность нанесения и подлинность ФСМ несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Как установлено в судебном заседании, ... и ... магазине розничной торговли «Шаг», расположенном по адресу: ..., принадлежащем ООО «Магазины» ... осуществляется оборот алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, которые согласно заключений экспертиз № от ... и № от ... изготавливались не на предприятиях «Госзнак».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... № и от ... №, протоколом по делу об административном правонарушении №; протоколами изъятия вещей и документов от ... № и ... №, определениями о назначении экспертиз; заключениями экспертов № от ... и № от ... и другими материалами дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Магазины» в совершении данного правонарушения. Нарушений требований ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года №294–ФЗ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ответственность за правильность нанесения и подлинность ФСМ несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, способность выполнения которой обеспечивается наличием у него целого ряда возможностей по получению информации в отношении реализуемой алкогольной продукции. Соответственно у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в сфере оборота алкогольной продукции, однако, оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с чем, действия ООО «Магазины» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП.

Поэтому суд полагает необходимым квалифицировать действия ООО «Магазины» по ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что ООО «Магазины» ранее не привлекалось к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КРФ об АП, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Магазины» наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Магазины» ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 15.12 К РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: водка «Доброе застолье», дата розлива отсутствует, объемом 0,5л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ОАО «Шуйская водка» (согласно контрэтикетке 01. ЗАО «Завод сортовых водок» Россия, 160012, <...>. 02. ОАО «Шуйская водка» Россия, 155901, <...>) код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 11 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: № водка «Золото славян», дата розлива отсутствует, объемом 0,25л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетки ООО «Дубрава», Россия, Московская область, Новорязанское шоссе, 85 а) в количестве 26 бутылок, в том числе маркированных ФСМ:№ - водка «Доброе застолье», дата розлива отсутствует, объемом 0,5л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ОАО «Шуйская водка» (согласно контрэтикетке 01. ЗАО «Завод сортовых водок» Россия, 160012, <...>. 02. ОАО «Шуйская водка» Россия, 155901, <...>) код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 8 бутылок; водка «Золото славян», дата розлива отсутствует, объемом 0,25л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетки ООО «Дубрава», Россия, Московская область, Новорязанское шоссе, 85 а) в количестве 51 бутылка; водка «Алмаз сибири», дата розлива ..., объемом 0,5 л., крепостью 40%, производитель согласно ФСМ ООО «БСП» (согласно контрэтикетке ООО БрянскСпиртПром 241050, Россия, <...>) код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 22 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: № - конфисковать с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, счет: 40101810400000010002, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011608010016000140, УИН: 16000000000000238831, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Судья: