Решение № 2А-111/2025 2А-111/2025~М-4/2025 М-4/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-111/2025

Мотивированное
решение

составлено 17 февраля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск Свердловской области 03 февраля 2025 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием:

представителя административного истца - адвоката Оцкой Н.С., действующей на основании доверенности,

заинтересованного лица – ФИО1, его представителя ФИО2, допущенной по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Невьянского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 о признании незаконными действий, постановления,

установил:

ФИО3 обратилась в Невьянский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Невьянского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 о признании незаконным действий по составлению акта о совершении исполнительских действий от 00.00.0000 по исполнительному производству от 00.00.0000 ***, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Невьянского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства от 00.00.0000 ***, возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании исполнительного листа серии ***, выданного Невьянским городским судом Свердловской области 00.00.0000., по делу *** года о возложении обязанности на ФИО1 в срок до 00.00.0000. перенести эвакуационный выход из здания с кадастровым номером *** по адресу: ...., ***, расположенный со стороны земельного участка с кадастровым номером ***, в северную часть здания с кадастровым номером ***. Взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 денежной компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока для его исполнения, и до дня фактического исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем Невьянского РОСП ФИО4 00.00.0000. возбуждено исполнительное производство ***

<*****>. состоялся выезд судебного пристава-исполнителя ФИО4 на место в ...., однако акт в присутствии представителя ФИО3 – ФИО5 не был составлен, чем нарушены требования ч.1 ст.53 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

00.00.0000. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***, в установочной части которого не указаны обстоятельства, установленные судебным приставом – исполнителем ФИО4, послужившие основанием для окончания исполнительного производства.

<*****>. в Невьянский РОСП представителем ФИО3 – адвокатом Оцкой Н.С. было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, выдаче копий документов, составленных в ходе выезда 00.00.0000. по адресу: .....

Возможность ознакомления с материалами исполнительного производства предоставлена 00.00.0000. и в этот же день выдана копия акта о совершении исполнительных действий от 00.00.0000

В акте о совершении исполнительных действий от 00.00.0000. указано, что ФИО1 перенес эвакуационный выход из здания с кадастровым *** по адресу: ...., *** расположенный со стороны земельного участка с кадастровым номером ***, в северную часть здания с кадастровым номером ***, что не соответствует действительности.

Фактически эвакуационный выход оборудован ФИО1 в восточной части здания, а не в северной.

В судебное заседание административный истец ФИО3, не явилась, извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель административного истца – адвокат Оцкая Н.С., действующая на основании доверенности, доводы административного иска поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме, ходатайствовала о восстановлении срока на обращение в суд для защиты нарушенного права, поскольку возможность ознакомится с материалами исполнительного производства в том числе актом о совершении исполнительских действий и постановлением об окончании исполнительного производства была предоставлена только 00.00.0000.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Невьянского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Административный ответчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания посредством электронного сообщения, направленного на адрес электронной почты, указанный в приложении к Соглашению *** о порядке электронного документооборота от 00.00.0000 в судебное заседание представителя не направил.

Заинтересованное лицо Начальник Невьянского РОСП – старший судебный пристав ФИО6, в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО1, его представитель ФИО2, допущенная по устному ходатайству в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований, заявили о пропуске истцом срока на обращение в суд за защитой нарушенного права.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000 по делу *** (мотивированное решение изготовлено 00.00.0000) на ФИО1 возложена обязанность в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером ***, и зданием с кадастровым номером ***, расположенными по адресу: ...., ***, путем переноса эвакуационного выхода из здания с кадастровым номером ***, по адресу: ...., ***, расположенного со стороны земельного участка с кадастровым номером ***, в северную часть здания с кадастровым номером ***

На основании исполнительного листа ФС *** (л.д. 32-34) 00.00.0000 возбуждено исполнительное производство ***, должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.35).

00.00.0000 должник обратился к судебному приставу исполнителю с заявлением о проведении проверки фактического исполнения требования исполнительного документа, приложив в качестве доказательства фотографические изображения перенесенного эвакуационного выхода (л.д.38-44).

Как следует из содержания акта о совершении исполнительных действий составленного 00.00.0000 ответчик перенес эвакуационный выход в северную часть здания с КН *** (л.д. 46).

00.00.0000 административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д.68).

Вместе с тем, сопоставление технического плана здания до переноса эвакуационного выхода (л.д.54) и после переноса (л.д.53) позволяет суду прийти к выводу о том, что эвакуационный выход перенесен ответчиком не на северную часть здания, а на восточную. Эвакуационный выход ранее располагался на восточной стороне здания, после переноса он также располагается на восточное стороне здания также со стороны земельного участка с КН *** и здания с ***, расположенными по адресу: ...., ***, это следует из содержания фрагмента публичной кадастровой карты (л.д. 55).

Таким образом, решение Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000 по делу *** в части возложения на ФИО1 обязанности перенести эвакуационный выход в северную часть здания с КН 66:15:0000000:3554 на момент принятия постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа исполнено не было, следовательно у административного ответчика отсутствовали основания для окончания исполнительного производства.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропуск названного срока не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, причины его пропуска выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Из приведенных законоположений следует обязанность суда первой инстанции при решении вопроса о соблюдении срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и установлении его несоблюдения выяснять причины его пропуска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из штампа на заявлении 00.00.0000 представитель административного истца обратился в Невьянское районное отделение судебных приставов с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, включая составленные 00.00.0000 документы (л.д. 6).

00.00.0000 ходатайство об ознакомлении было удовлетворено Постановлением судебного пристава- исполнителя (л.д.67), 00.00.0000 представитель административного истца ознакомлен с материалам исполнительного производства, включая составленный 00.00.0000 акт совершения исполнительных действий.

Административному истцу ФИО3 о наличии оспариваемого постановления стало известно 00.00.0000 в день направления постановления посредством ЕПГУ.

Вместе с тем ознакомление представителя административного истца с материалами исполнительного производства состоялось только 00.00.0000, десятидневный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением после ознакомления с материалами исполнительного производства истекал 00.00.0000, при этом в соответствии с производственным календарем последним рабочим днем в 2024 году являлось 00.00.0000, административное исковое заявление поступило в суд 09.012025.

Учитывая что до ознакомления с материалами исполнительного производства в том числе актом о совершении исполнительных действий от 00.00.0000 истец не имел возможности подготовить административное исковое заявление, суд на основании ст.95 КАС РФ считает необходимым восстановить административному истцу срок на обращение в суд для защиты нарушенного права.

Восстановление нарушенного права и законных интересов административного истца должно быть непосредственным следствием его реализации. Указанное следует из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предписывающей в случае признания оспариваемого бездействия должностного лица, наделенного публичными полномочиями, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, принять решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом суд не вправе подменять органы государственной власти при решении вопросов, отнесенных к их исключительной компетенции, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности отменить постановление от 00.00.0000 и осуществить повторный выезд для составления акта.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Восстановить ФИО3 срок на обращение с административным исковым заявлением о признании незаконным акта о совершении исполнительных действий от 00.00.0000, постановления об окончании исполнительного производства от 00.00.0000 ***

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Невьянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 по составлению акта о совершении исполнительских действий от 00.00.0000 по исполнительному производству от 00.00.0000 ***

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Невьянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 об окончании исполнительного производства от ***

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу ФИО3 судебные издержки, состоящие из расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Настоящее решение является основанием для совершения Судебным приставом – исполнителем Невьянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 действий по устранению допущенных нарушений ФИО3 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель Невьянского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской ФИО4 обязана сообщить Невьянскому городскому суду и ФИО3 об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –