Решение № 2А-282/2025 2А-282/2025~М-237/2025 М-237/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-282/2025

Дело № 2а-282/2025 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 8 августа 2025 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Камерова И.А.,

при секретаре Буйваленко О.С.,

с участием:

помощника прокурора Новохоперского района Писеуковой А.В.,

административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, в лице представителя ФИО1, выступающего по доверенности № 36/866801 от 08.08.2025,

представителя административного ответчика ФИО2, адвоката Пономарева М.В., представившего удостоверение № 0902 и ордер «Адвокатской консультации Новохоперского района» № 36-03-2025-03297753 от 08.08.2025, действующего в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

24.07.2024 Отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, на срок до погашения судимости по приговору Новохоперского районного суда Воронежской области от 30.06.2029, мотивировав требования следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., уроженец: пос. Новохоперский Новохоперского района Воронежской области, проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, осужден приговором Новохоперского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст 158, ч. 1 ст.166 УК РФ, ч. 1 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде трех года десяти месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания висправительной колонии особого режима, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ; приговором Новохоперского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два)года, без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Новохоперского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6-ти месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В течение года ФИО2 допустил совершение административногоправонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № в Новохоперском судебном районе <адрес> по ст. 20.21 назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Из приговора Новохоперского районного суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, обстоятельством, отягчающим наказание, явилось, то, что суд вдействиях ФИО2 усмотрел особо опасный рецидив преступления.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Новохоперского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения:

Ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в ОМВД России по Новохоперскому району

Не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов

запретить пребывание в общественных местах (кафе, ресторан, бар и другие общественные места), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району ФИО1 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, место жительства не известно.

Представитель административного ответчика адвокат Пономарев М.В. административный иск не признал, просил в иске отказать.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснение сторон, заключение прокурора, полагавшей удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району, приходит к тому, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) и предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: <адрес>, проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, осужден:

- приговором Новохоперского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 158, п.п. «б, в» ч. 2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде трех года десяти месяцев лишениясвободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания висправительной колонии особого режима, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ;

- приговором Новохоперского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два)года, без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Новохоперского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6-ти месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В течение года ФИО2 допустил совершение административногоправонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № в Новохоперском судебном районе <адрес> по ст. 20.21 назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Из приговора Новохоперского районного суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, следует, что обстоятельством, отягчающим наказание, является особо опасный рецидив преступления. По указанному приговору освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

С момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящеевремя ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и не снятуюсудимость за совершение тяжкого преступления по вышеуказанному приговору Новохоперского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дата погашения ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 не работает, не имеет семьи и постоянного места жительства, в настоящее время место жительства его неизвестно.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК Российской Федерации, пунктом "г" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении 8 лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенные ФИО2 составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах срок погашения судимости у ФИО2 следует исчислять с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть с 30.06.2021 и судимость по данному приговору суда будет погашена 30.06.2029.

В связи с тем, что ФИО2, будучи лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, поэтому он является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, и ему следует установить административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 30.06.2029.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года и принимая во внимание совокупность приведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Исходя из требований указанного Федерального закона, суд принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и данные характеризующие ФИО2, приходит к выводу о том, что в отношении него следует установить административные ограничения в виде:

Ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в ОМВД России по Новохоперскому району

Не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов

запретить пребывание в общественных местах ( кафе, ресторан, бар и другие общественные места), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области об установлении административного надзора от 23.07.2025 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, гражданина России, административный надзор на срок до 30.06.2029.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области;

- не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, с учетом графика работы;

- запретить пребывание в общественных местах ( кафе, ресторан, бар и другие общественные места), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Камеров И.А.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025