Решение № 2-1134/2017 2-1134/2017~М-11242/2016 М-11242/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-1134/2017

< >

Дело № 2-1134/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Михальчук Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» к ФИО2 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском к ФИО2, в обоснование которого указано, что в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен в эксплуатацию газопровод «< >». Собственником газопровода «< >» является ОАО «Газпром». В соответствии с договором аренды имущества, указанный газопровод был предоставлен во временное владение и пользование ООО «Газпром трансгаз Ухта», обслуживание газопровода осуществляется филиалом ООО «Газпром трансгаз Ухта» Шекснинским ЛПУ МГ. В охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода расположено Садоводческое товарищество № «< >». Ответчику принадлежит в < > садовый участок №. В соответствии со ст. 28 ФЗ от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. В целях обеспечения безопасности жизни людей и защиты зданий, сооружений, городов, населенных пунктов, дачных поселков от воздействия газопровода устанавливаются зоны с особыми условиями использования земельных участков. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, о чем регулярно, в том числе и через средства массовой информации Шекснинское ЛПУ МГ извещает владельцев земельных участков в Садоводческом товариществе < >. Газопровод «< >» проходит в непосредственной близости от дачного участка. На земельном участке ответчика в зоне минимальных расстояний построен садовый домик. Так, согласно схеме участка № в садоводстве < >, принадлежащего ответчику, расстояние от оси газопровода до садового домика составляет 159 метров. В соответствии с п. 3.16 СНиП-2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года № 30, введенными в действие ДД.ММ.ГГГГ, установлено минимальное расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны применяться в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в табл. 4. Согласно технического паспорта, Магистральный газопровод «Горький-Череповец» имеет диаметр 720 мм. Пунктами 4.1, 4.2, 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29 апреля 1992 года, Постановлением Госгортехнадзора РФ № 9 от 22 апреля 1992 года, установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются или для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения. Так, согласно таблице 4 СНиП-2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» установлено минимальное расстояние от оси магистрального газопровода с диаметром свыше 600 до 800 мм до коллективных садов с садовыми домиками - 200 метров. По месту жительства ответчика неоднократно направлялись письма, в которых Шекснинское ЛПУ МГ уведомляло о том, что дачный участок находится в охранной зоне и зоне минимальных расстояний, где запрещается возводить любые строения, а также о том, что по данному газопроводу транспортируется природный газ под давлением до 55 кг/см2, обладающий высокой взрывоопасностью. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия об устранении нарушений в зоне минимальных расстояний от газопровода, номер почтового идентификатора №, в которой ответчику предлагалось добровольно, в течение 15 дней с момента получения претензии освободить участок № от строений. Данная претензия ответчиком не получена. ДД.ММ.ГГГГ аналогичная претензия была направлена повторно. Опасность газопровода определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств с перекачиваемой среды. Опасными производственными факторами являются: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и термическое воздействие пламени и сгораемого газа; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, а также угроза жизни и здоровью граждан. Зона минимальных расстояний была застроена самовольно, так как строения возведены без соответствующего разрешения с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Разрешение на строительство - это административный акт, представляющий право осуществить застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренде. Данного разрешения у ответчика нет. Считают, что поскольку разрешения на осуществление строительства на данном земельном участке ответчику не выдавалось, постройки возведены с существенным нарушением строительных норм и правил, в зоне минимально допустимого расстояния, то наличие данных построек в указанных выше зонах создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд обязать ответчика произвести снос строения - садового домика в зоне минимальных расстояний от оси газопровода «Горький-Череповец», взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика произвести снос садового домика на земельном участке № в садоводческом некоммерческом товариществе № ТСО «< >», в остальной части исковые требования оставил без изменения, и поддержал их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенная о рассмотрении дела надлежаще, не явилась, ходатайств об отложении слушания дела и возражений по иску суду не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными документами, в ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию газопровод «< >», собственником которого является ОАО «< >». На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ газопровод передан в аренду ООО «Газпром трансгаз Ухта», его эксплуатацию осуществляет Шекснинское ЛПУМГ ООО «< >».

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок № в садоводческом товариществе № «< >», регистрация от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно схеме земельного участка № СОТ < > №, составленной сотрудником ЛЭС Шекснинского ЛПУ МГ, земельный участок ответчика расположен в непосредственной близости от магистрального газопровода «Горький–Череповец», а находящееся на земельном участке строение – садовый дом, в нарушение пункта 3.16 СНиП 2.05.06 – 85 «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года № 30, расположен от магистрального газопровода на расстоянии 159 метров.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 29 апреля 1992 года, Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации № 9 от 22 апреля 1992 года, установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69–ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Принимая во внимание, что минимально безопасное расстояние расположения садового дома, находящегося на земельном участке № в садоводческом товариществе № «< >», к объекту повышенного риска не соблюдено, разрешение на строительство дома, в установленном законом порядке не получено, объект не зарегистрирован в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что расположение указанного строения, принадлежащего ответчику, вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей, и препятствует эксплуатации опасного объекта ООО «Газпром трансгаз Ухта», поэтому жилое строение, находящееся на земельном участке ответчика, подлежит сносу за счет собственника ФИО2

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести за свой счет садовый домик, расположенный на земельном участке № в садоводческом некоммерческом товариществе № ТСО «< >» в <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2017 года.

Судья < > М.А. Ярынкина