Решение № 2А-861/2017 2А-861/2017~М-534/2017 М-534/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-861/2017

Дело № 2а-861/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Медяковой Е. В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Ш.А. Я.,

помощника прокурора Чебоксарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Алексеева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН РФ по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Ш.А. Я.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» УФСИН РФ по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ш.А. Я., а также об установлении ему ограничений: 1) в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 2 раза в месяц; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; 3) запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. Административный иск обоснован тем, что осужденный отбывает наказание по приговору Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике просит установить в отношении административный надзор на срок 8 лет, а также установить ему указанные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ш.А. Я. поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Ш.А. Я. в судебном заседании возражал против административного иска, указывая на то, что он не согласен с тем, что ему будут запрещать выезд на заработки.

Прокурор Алексеев Д.А. в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении административного надзора и заявленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст.3 Закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Так, судом установлено, что Ш.А. Я., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике по приговору Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение им в 2014 году преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 30 - п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода).

Преступления, за которые Ш.А. Я. отбывает наказание по приговору суда, в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких и средней тяжести преступлений.

Из данного приговора суда следует, что в действиях Ш.А. Я. имеется опасный рецидив.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений части 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 ст.173-1 УИК РФ, по данному делу имеются безусловные основания для установления за Ш.А. Я. административного надзора, поскольку в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В настоящее время п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) предусматривает, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Преступления, за которые Ш.А. Я. осужден приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, были совершены им в 2014 году.

Соответственно, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Ш.А. Я. на срок 8 лет.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении Ш.А. Я. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что Ш.А. Я. отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-3 с ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения карантинных мероприятий был распределен в отряд № и был трудоустроен швеей 2 разряда в цехе № в производственной зоне учреждения. В настоящее время работает уборщиком жилых помещений в отряде №. К возложенным обязанностям относится добросовестно и успешно справляется с ними, замечаний по работе не имеет. За время отбывания наказания имеет три взыскания, из которых два взыскания сняты и одно взыскание погашено, имеет два поощрения. На профилактическом учете исправительного учреждения не состоит. Выездов за пределы учреждения не имел. По характеру скрытен, необщителен. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Поддерживает дружеские отношения с осужденными положительной направленности. К представителям администрации учреждения относится доброжелательно, нетактичное поведение в отношении к представителям администрации не допускает. К мероприятиям воспитательного характера относится положительно, посещает их регулярно, из проводимых с ним профилактических бесед старается делать для себя должные и правильные выводы. Планы на будущее по освобождению из мест лишения свободы строит правильные, а именно желает трудоустроиться на работу и проживать по месту прописки.

С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, тяжести совершенных преступлений и обстоятельств его совершения (в том числе, совершение ряда преступлений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения), суд считает необходимым установить в отношении Ш.А. Я. административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются алкогольная продукция в розлив.

При установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, а также в виде запрета посещения мест, где реализуется алкогольная продукция в розлив суд учитывает, что ряд преступлений, за которые Ш.А. Я. в настоящее время отбывает наказание, были совершены им в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что для осуществления контроля за Ш.А. Я. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на Ш.А. Я. вышеприведенные виды ограничений будут способствовать осуществлению такого контроля.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении Ш.А. Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Начало срока отбывания Ш.А. Я. административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Ш.А. Я. административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются алкогольная продукция в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.