Решение № 2А-390/2023 2А-390/2023~М-343/2023 М-343/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2А-390/2023

Дело № 2а-390/2023

УИД 91RS0015-01-2023-000480-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи Беляковой В.Н.,

при секретаре - Ибрагимовой А.С.,

с участием помощника прокурора

Нижнегорского района - Непритимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Нижнегорского района Республики Крым Ковалева Э.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь о признании информации запрещенной к размещению,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Нижнегорского района Республики Крым Ковалев Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на странице сайта https://efishing.ru/o-magazine/ запрещенной к размещению.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Нижнегорского района Республики Крым в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в свободном доступе неограниченному кругу лиц на странице сайта с URL-адресом: https://efishing.ru/o-magazine/ информации о способах охоты на диких животных (диких кабанов и косуль) с использованием петель. Указанная страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Распространение практических советов о запрещенных способах охоты на диких животных, содержащихся на указанном сайте, является фактором, способствующим совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и побуждает неопределенный круг лиц на причинение ущерба окружающей среде и состоянию охотничьих ресурсов.

Помощник прокурора Непритимова Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю в судебное заседание не явился, подали ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Нижнегорского района Республики Крым Непритимову Д.С., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Нижнегорского района Республики Крым проведен мониторинг сети «Интернет» и выявлен факт размещения в свободном доступе неограниченному кругу лиц на странице сайта с URL-адресом: https://efishing.ru/o-magazine/ информации о способах охоты на диких животных (диких кабанов и косуль) с использованием петель.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. По результатам проверки составлен акт осмотра Интернет-сайта с приложением скриншотов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В ст. 1 указанного закона даны законодательные понятия охотничьих ресурсов, охоты и орудий охоты.

Так, охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается в том числе, на принципе использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород (п.5 ст. 2 Федерального закона №209-ФЗ)

В силу ч.1 и ч.3 ст. 23 указанного Федерального закона основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением деятельности, указанной в статье 14.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 62.24 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты" при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 настоящих Правил.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в статье 8.37 установлена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Целью обращения прокурора с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, является последующее включение в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации.

В целях ограничения доступа к странице сайта https://efishing.ru/o-magazine/ необходимо внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Распространение практических советов о запрещенных способах охоты на диких животных, содержащихся на указанном сайте, является фактором, способствующим совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и побуждает неопределенный круг лиц на причинение ущерба окружающей среде и состоянию охотничьих ресурсов.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, создающей условия для осуществления противоправной деятельности и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации.

Таким образом, на странице, сайта расположенного в сети «Интернет» с URL-адресом: https://efishing.ru/o-magazine/ распространяется информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Учитывая изложенное, суд находит возможным признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://efishing.ru/o-magazine/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://efishing.ru/o-magazine/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: