Постановление № 5-202/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-202/2019

Дело № 5-202/2019

(91RS0009-01-2019-001900-37)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.06.2019 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория

<...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30.05.2019 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым из Евпаторийского линейного пункта полиции Крымского линейного управления МВД РФ на транспорте поступил административный материал по ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на пирсе по адресу: <адрес> был выявлен ФИО1, который в нарушение п. 55.1 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» осуществил вылов (добычу) 7 (семи) рыб Lisa aurata Risso, 1810 – сингиль, (кефалевые) общим весом 0,345 кг не достигших промыслового размера, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с правонарушением согласен.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или в открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ устанавливает ответственность лиц за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Состав указанного правонарушения является формальным, то есть наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий.

Предметом правонарушения, являются водные биологические ресурсы.

Добыча (вылов) водных биологических ресурсов – комплексный процесс, включающий поиск и вылов (добычу) водных биологических ресурсов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, а также снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами.

Объективную сторону данного правонарушения составляет, в частности, действия, состоящие в нарушении правил рыболовства.

Субъектом правонарушения является, в том числе, и физическое лицо.

Согласно ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать правила рыболовства подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими рыболовство во внутренних морских водах либо в территориальном море, на континентальном шельфе, либо в исключительной экономической зоне Российской Федерации, своих обязанностей является нарушением правил рыболовства и влечет административную ответственность по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществил вылов (добычу) 7 (семи) рыб Lisa aurata Risso, 1810 – сингиль (кефалевые) общим весом 0,345 кг не достигших промыслового размера.

Согласно заключения № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ представленные на экспертизу водные биологические ресурсы относятся к виду Liza aurata Risso, 1810 - сингиль (кефалевые) не достигли промыслового размера; общий вес составляет 0,345 кг, общий ущерб водным биологическим ресурсам причинен в размере 4 795 рублей.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства в этих морских пространствах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждают следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором ФИО1 вину свою признает;

- протокол об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого была изъята рыба – Черноморская кефаль в количестве 7 штук;

- заключение ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.

Все указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к установленному событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам оснований не имеется.

Совокупностью исследованных материалов дела подтверждается, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В связи с чем, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации нахожу установленной.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Назначая наказание, учитываю следующее.

В соответствии с ч. 1,2,36 ст.3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, или может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения.

Как указано в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов ( в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п.1 ч.1 ст. 3.5, ч.1 и 2 ст. 27.11 КоАП РФ).

Согласно заключения № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ такса за 1 экземпляр независимо от размера и веса кефали всех видов составляет 685 рублей (кефаль 7 экз. х такса= 7 экз. х 685 рублей= 4 795 рублей.).

При определении вида и меры наказания ФИО1, суд учитывает обстоятельства совершенного им правонарушения, в том числе и совершение его впервые, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в связи с чем полагает возможным определить наказание в виде минимальном размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Оснований для назначения наказания ниже низшего предела не имеется, поскольку избранная мера и размер наказания соразмерны содеянному, а наличие исключительных обстоятельств, предусмотренных п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Суд также учитывает, что в соответствии с п.п. 1, 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 26.6 КоАП РФ установлено, что под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В связи с чем, полагает необходимым: - водные биоресурсы: 7 (семь) рыб Lisa aurata Risso, 1810 – сингиль (кефалевые), помещенных в белый полиэтиленовый пакет, концы которого скреплены отрезком бумаги с оттиском печати – для пакетов №, с подписями понятых и нарушителя, хранящиеся в морозильной камере ИП «ФИО3», по адресу: <адрес> - уничтожить после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.17 ч.2, 29.10, 30.3 ч. 1 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 397 (две тысячи три девяносто семь) рублей 50 (пятьдесят) копеек, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Водные биоресурсы: 7 (семь) рыб Lisa aurata Risso, 1810 – сингиль (кефалевые), помещенных в белый полиэтиленовый пакет, концы которого скреплены отрезком бумаги с оттиском печати – для пакетов №, с подписями понятых и нарушителя, хранящиеся в морозильной камере ИП «ФИО3», по адресу: <адрес>, - конфисковать с последующим уничтожением после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Крымское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте), КПП №

Разъяснить ФИО1 его обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно, в противном случае он может быть подвергнут наказанию по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.А. Нанаров