Постановление № 5-198/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-198/2017

дело №_5-198/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2017 года <...>

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области

Шабанов В.Ш.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженца <адрес>, гражданина Украины, место пребывания: <адрес> не работающего, ранее к административной ответственности не привлекался

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Украины ФИО1 22.06.2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, к двоюродному брату, ФИО2, проживающему в г. Волгодонске, где находится до настоящего времени.

ФИО1 проживает на территории РФ, зарегистрирован, срок его разрешенного пребывания, указан в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина – до 23.06.2017 года.(л.д.9).

03.07.2017 года, в 10 часов 00 мин. участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» при проверке документов установлено, что гражданин Украины ФИО1 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, так как не покинул территорию РФ по истечению срока разрешенного пребывания.

ФИО1, в судебном заседании пояснил, что, приехал в г. Волгодонск, к брату, у которого проживает его дочь ФИО3, учащаяся 5 класса средней школы № 15 г. Волгодонска, зарегистрировался в УФМС, ему установили разрешенный срок пребывания на территории РФ до 23.06.2017 года.

18.06.2017 года ФИО3 выехал из Российской Федерации и 22.06.2017 года возвратился в г. Волгодонск. Обратился для продления регистрации на территории РФ, но ему было отказано, в связи с тем, что он превысил срок разрешенного пребывания на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 изучив материалы деда об административном правонарушении, усматриваю в его действиях состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

ФИО1 являясь гражданином Украины, находится с 22.06.2017 года по настоящее время на территории РФ незаконно, так как окончился разрешенный срок его пребывания на территории России.

Своими действиями ФИО1 нарушил ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.ст. 14 – 17 Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», своевременно не продлил разрешение на пребывание, и не покинул территорию РФ по истечению разрешенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО1 информацией содержащейся в материалах дела.

Частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пояснил, что не знал, о том, что истек срок его разрешенного пребывания на территории Российской Федерации, так как в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина указан срок его разрешенного пребывания – до 23.06.2017 года.

В настоящее время он оформляет документы для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО1 суд относит наличие у него малолетнего ребенка, близкого родственника на территории Российской Федерации, признание вины в совершении административн6ого правонарушения. Обстоятельств отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от 14.02.2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 №8-П, от 13.07.2010 №15-П, от 17.01.2013 №1-П и др.). Назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельства, наличия места для проживания в Российской Федерации, близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты на уплату штрафа: УФК по Ростовской области (УФМС России по Ростовской области) идентификатор:18880461171002034197

КПП 614301001

ИНН <***>

номер счёта получателя 40101810400000010002

в ГРКЦ ГУ банка России по Ростовской обл.

БИК 046015001

ОКТМО 60712000, КБК 18811609000016000140

наименование платежа: штраф по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья В.Ш. Шабанов.