Решение № 2А-1808/2018 2А-1808/2018~М-1846/2018 М-1846/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-1808/2018

дело № 2а-1808/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Шевченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности в размере 913 рублей 33 копеек, в том числе: земельный налог - 202 рубля, пени по земельному налогу - 2 рубля 20 копеек, налог на имущество физических лиц - 689 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц – 20 рублей 13 копеек.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 913 рублей 33 копеек. Налогоплательщику были направлены требования об уплате задолженности по налогам. В добровольном порядке в установленный срок требования не были исполнены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 40).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по делу о взыскании обязательных платежей и санкций, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Башкортостан подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные (п. 1 ст. 12 НК РФ).

К местным налогам относится, в том числе налог на имущество физических лиц, земельный налог (ст. 15 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 12 НК РФ, региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены настоящим Кодексом. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.

Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, могут устанавливаться особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения.

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

В силу ст.391 НК РФ Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

В соответствии со ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Данной же статьей установлены предельные ставки налога.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. На основании ст.2 названного Закона объектами налогообложения признаются жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество. (В редакции действующей на момент возникновения правоотношений)

На основании ст.3 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. (В редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).

Согласно ч. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Кодекса обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Пунктом 4 статьи 57 Кодекса установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу пунктов 6 и 8 статьи 58 Кодекса налогоплательщик обязан уплатить налог (авансовый платеж) в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога (авансового платежа) не указан в этом налоговом уведомлении.

Как следует из материалов дела и не оспорено административным ответчиком, ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, а также собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Из материалов дела следует, что за ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислен налог на имущество, земельный налог со сроками уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № с расчетом земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, налога на имущество в сумме <данные изъяты> (л.д. 21), в котором предлагалось оплатить указанную сумму налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № с расчетом земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, налога на имущество в сумме <данные изъяты> (л.д. 15), в котором предлагалось оплатить указанную сумму налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № с расчетом земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, налога на имущество в сумме <данные изъяты> (л.д. 10), в котором предлагалось оплатить указанную сумму налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщик должен выплатить пеню в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ)

Согласно ст. 75 НК за несвоевременную уплату налогов на сумму недоимки по налогу на имущество начислена пеня в общей сумме <данные изъяты>, по земельному налогу – <данные изъяты>

В порядке ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов на общую сумму <данные изъяты>, пени на общую сумму <данные изъяты>; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов на общую сумму <данные изъяты> и пени на общую сумму <данные изъяты>; № об уплате земельного налога на сумму <данные изъяты> и пени на сумму <данные изъяты> (л.д. 8, 13, 19)

Как следует из заявления об уточнения административных исковых требований, административным ответчиком требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ исполнены. Задолженность по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ частично погашена (л.д 40).

Таким образом, сумма задолженности по земельному налогу составляет <данные изъяты>, пени по земельному налогу <данные изъяты>, сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц составляет 689 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц составляет <данные изъяты>.

Административным ответчиком каких-либо доказательств в подтверждение исполнения обязанности по уплате сумм неоплаченных налогов суду не представлено, сумма начисленных налогов не оспорена.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени было отказано в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд (л.д. 7).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

При обращении в суд с данным административным иском, Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу (л.д. 3-4), со ссылкой на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> было вынесено определение, которым было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с пропуском срока.

Административный истец обратился в Златоустовский городской суд с данным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок для обращения в суд с иском административным истцом пропущен.

Вместе с тем, Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан был пропущен срок для обращения в суд при подаче заявления о выдаче судебного приказа на 25 дней (срок исполнения по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В обоснование ходатайства о восстановлении срока административный истец ссылается на то, что пропуск срока был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности, а также с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц.

Учитывая изложенное, принимая во внимание незначительность пропуска срока обращения с настоящим административным иском, причину пропуска следует рассматривать в качестве уважительной, что является основанием для его восстановления.

Расчет размера налогов и пени административным истцом произведен верно, судом проверен.

На основании изложенного, с ФИО1 подлежит взысканию сумма задолженности в размере 913 рублей 33 копейки, в том числе: налог на имущество физических лиц - 689 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц – 20 рублей 13 копеек, земельный налог - 202 рубля, пени по земельному налогу – 2 рубля 20 копеек, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сумму задолженности в размере 913 (девятьсот тринадцать) рублей 33 копейки, в т.ч.: налог на имущество физических лиц – 689 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц – 20 рублей 13 копеек., земельный налог – 202 рубля, пени по земельному налогу – 2 рубля 20 копеек по следующим реквизитам: УФК по РБ (Межрайонная ИФНС России № 2 по РБ) ИНН <***>; р/с <***> отделение - Республика Башкортостан г.Уфа; БИК 048073001; КБК налог на имущество физических лиц 18210601020041000110, пени по налогу на имущество физических лиц – 18210601020042100110, земельный налог - 18210606042041000110, пени по земельному налогу - 18210606042042100110.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек, по следующим реквизитам: получатель УФК по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области), ИНН получателя: 7404008223, КПП получателя: 740401001, Банк получателя: Отделение Челябинск, БИК: 047501001, счет 40101810400000010801, КБК: 18210803020011000110, код ОКТМО: 75712000

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Л.В.Феофилова