Решение № 2-1449/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2-1449/2024

№ 2-1449/2024

УИД 91RS0003-01-2024-002526-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта, признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <данные изъяты> с указанным иском, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по <данные изъяты> Закона 400-ФЗ. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа – 8 лет 2 месяца 4 дня при требуемом стаже 25 лет, при наличии общего страхового стажа 8 лет 4 месяца 23 дня. С решением ответчика истец не согласна. Считает решение незаконным. Просит включить спорные периоды в общий и специальный страховой стаж, установить факт принадлежности диплома об образовании, принять к рассмотрению свидетельство о рождении ребенка, и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ материалы данного гражданского дела переданы на рассмотрение по подсудности в Джанкойский районный суд Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования, просит установить юридический факт принадлежности ей диплома серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты>. Признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным. Обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности визировщика на период заготовительного сезона в <данные изъяты> предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности курьер-статист в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения на стационарном отделении общетехнического факультета <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя трудового обучения во <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет. Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке <данные изъяты> ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя трудового обучения во <данные изъяты>; командировки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика при назначении досрочной страховой пенсии по старости принять к рассмотрению свидетельство о рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в порядке <данные изъяты> ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы за оказание юридических услуг.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО17 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Ранее ходатайствовали о проведении судебного заседания в отсутствие представителя ответчика, представили письменные возражения на иск.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частями 1,2,3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п.п. «м» п. 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ-Управление ПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с <данные изъяты> Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по <данные изъяты> Федерального закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемой величины специального стажа.

Из содержания оспариваемого решения следует, что ответчиком не учтены в специальный педагогический стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель трудового обучения во <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель трудового обучения во <данные изъяты>, так как для включения периодов работы в общий и специальный стаж необходимо документальное подтверждение, а также подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Украины.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директор МБОУ «<данные изъяты> так как в указанный период преподавательская работа не велась, что является обязательным условием для учета данного периода.

- командировки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как за вышеуказанные периоды преподавательская работа не велась.

Кроме того, ответчик указал на не возможность учета в страховой стаж истца периодов работы по трудовой книжке <данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как заполнена (ДД.ММ.ГГГГ) ранее приема на работу (ДД.ММ.ГГГГ) и издания соответствующего приказа (ДД.ММ.ГГГГ) более, чем на 30 дней, что противоречит нормам Инструкции. Отсутствует документальное подтверждение первого периода, следовательно, все периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке должны подтверждаться дополнительными документами.

Не принят к рассмотрению ответчиком представленный диплом <данные изъяты> №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он выдан на имя «ФИО7», что не соответствует представленным паспортным данным гражданина <данные изъяты> №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ «ФИО1».

Не учтен в страховой стаж истца период ее ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет по нормам ст. 12 Закона № 400-ФЗ, так как в свидетельстве о рождении ребенка в графе «мать» указана «ФИО7», что не соответствует предоставленным паспортным данным гражданина <данные изъяты> №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ «ФИО1».

Как указал ответчик, учтенный специальный стаж ФИО1 в соответствии с <данные изъяты> Закона № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составил – 8 лет 2 месяца 24 дня, при требуемом – 25 лет, а страховой стаж, в который учтены периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счета составил 8 лет 4 месяца 23 дня.

В настоящее время истец обратилась в суд с иском о признании решения ответчика частично незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению части спорных периодов в общий и специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и частичном удовлетворении иска.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Истец просит установить факт принадлежности ей диплома серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, поскольку период ее обучения не был учтен ответчиком в общий страховой стаж.

Оценивая совокупность представленных доказательств, можно сделать однозначный вывод о принадлежности истцу ФИО1 диплома серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Период прохождения обучения занесен в трудовую книжку истца.

Разночтения имеются только в написании имени истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности установления факта принадлежности диплома об образовании ФИО1, поскольку установление данного факта имеет для истца юридическое значение.

Разрешая требования истца в части обязаннее ответчика включить в общий страховой стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности визировщика на период заготовительного сезона в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности курьер-статист в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения на стационарном отделении <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя трудового обучения во <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пунктам 11, 60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки истца серии <данные изъяты> № усматривается, что трудовая деятельность истца начата ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Трудовая книжка заведена ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку внесены изменения, в части фамилии истца – ФИО1. Согласно оттиску печати, трудовая книжка выдана истцу <данные изъяты>.

Из отказного решения следует, что основанием не включения в общий страховой стаж истца спорных периодов стало то обстоятельство, что трудовая книжка серии <данные изъяты> №, была заполнена ДД.ММ.ГГГГ, ранее приема на работу (ДД.ММ.ГГГГ) и издания соответствующего приказа (ДД.ММ.ГГГГ) более чем на 30 дней, что противоречит нормам Инструкции. Также отсутствует документальное подтверждение первого периода.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное и назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Оценивая содержание трудовой книжки истца, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. Имеет место последовательность записей в трудовой книжке. Согласуются анкетные данные истца.

Единственной причиной отказа в принятии к рассмотрению трудовой книжки истца явилось нарушение временного периода даты заведения трудовой книжки и начала трудовой деятельности.

Однако, то обстоятельство, что трудовая книжка заведена ранее, чем истец преступил к работе, не может влиять на право истца по назначению страховой пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности, так как правильность заполнения, ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вина истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Следует отметить, что часть периодов трудовой деятельности по трудовой книжке истца серии <данные изъяты> № учтена ответчиком в бесспорном порядке.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности визировщика на период заготовительного сезона в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности курьер-статист в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения на стационарном отделении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения в <данные изъяты> (с учетом установления факта принадлежности диплома); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя трудового обучения во <данные изъяты> подлежат включения в общий страховой стаж истца.

При этом включение в страховой стаж периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения на стационарном отделении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения в ФИО2 <данные изъяты>, не противоречит нормам Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно которому (п. 109) в общий стаж кроме работы в качестве рабочего или служащего засчитывается: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. «з»); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п. «и»).

Условия абзаца 13 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий о том, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» соблюдены.

Разрешая требования истца в части обязаннее ответчика включить в общий страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет, а также возложении обязанности на ответчика при назначении истцу досрочной страховой пенсии принять к рассмотрению свидетельство о рождении ФИО3, <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 5 статьи 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Согласно статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3 ч.1).

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, о чем в книге записи актов гражданского состояния о рождении сделана запись №, родителями которого указаны ФИО9 и ФИО7. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении серии <данные изъяты> №, выданным <данные изъяты> отделом регистрации актов гражданского состояния Волынской области (л.д.14).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России <данные изъяты>, данные истца указаны как: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Таким образом, из анализа вышеуказанных документов, следует, о наличии расхождения в написании имени истца.

Из копии решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в браке с ФИО9 у истца ФИО1 был рожден сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на больничном (отпуск по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3-х (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Учитывая совпадение фамилии и отчества истца в свидетельстве о рождении ФИО3 с данными паспорта гражданина РФ, имя истца в написании отличается лишь одной буквой, что дает основания полагать, что при заполнении документов была допущена ошибка, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 являются матерью ФИО3, а потому свидетельство о рождении последнего подлежит учету при решении вопроса о назначении страховой пенсии.

Вместе с тем, принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался после ДД.ММ.ГГГГ, в общий стаж подлежит учету период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке <данные изъяты> ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя трудового обучения во Владимир-Волынской школе-интернат для детей-сирот, а также командировки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке серии <данные изъяты> № трудовая деятельность истца в спорный период протекала на территории Республики Украина.

Основанием для отказа в учете спорных периодов стало отсутствие документального подтверждения, а также подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Украины. По периодам командировки – отсутствие доказательств ведения преподавательской работы.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно частям 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В ст.11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как указано выше в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Работа в должности учителя в учебных учреждения «школы и школы - интернаты всех типов и наименований», предусмотрена вышеуказанными нормативными актами и засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет.

Учитывая, положения вышеуказанного Соглашения и нормы законодательства действующего в спорный период работы истца, то, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, справкой уточняющей льготный характер работы, который дает право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца в Республике Украина до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Также в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения истца в командировках.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ГБПОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного обучения. Направлялась в командировки согласно приказам учреждения.

В соответствии со ст.ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, орган пенсионного обеспечения обязан включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в командировке.

Следует отметить, что в указанные дни командировок истец находилась в трудовых отношениях и работала в тех должностях, которые пенсионным органом зачтены в специальный стаж.

Разрешая требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в порядке <данные изъяты> ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в данной части требований.

Согласно представленной по запросу суда информации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 при учете спорных периодов и периодов учтенных ответчиком в бесспорном порядке общий страховой стаж истца составит 23 года 5 месяцев 1 день, ИПК – 44,765, льготный стаж – 15 лет 10 месяцев 9 дней, при требуемом 25 лет.

Таким образом, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Истец также просит возместить понесенные ею судебные расходы на оплату услуг представителя.

Разрешая требования истца в указанной части приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ). К издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочего относятся расходы на оплату услуг представителей (абзац пятый ст. 94 названного кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждении расходов за оказание юридических услуг предоставлен договор об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом ФИО1 и ИП ФИО17, предметом которого является подготовка искового заявления о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, а также предоставление интересов в суде по указанному иску.

В соответствии с условиями указанного договора, стоимость правовой помощи определена сторонами в сумме <данные изъяты> руб., из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 оплатила ИП ФИО17 стоимость оказанных услуг в размере <данные изъяты> руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке. Вместе с тем, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (пункт 12). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно указывал на то, что часть первая статьи 100 ГПК РФ, устанавливающая, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, направлена против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, суд, соблюдая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, исходя из обстоятельств дела, которое не представляло значительной сложности по сбору доказательств (документы имеются в выплатном деле) и доведению правовой позиции, с учетом принципов разумности и справедливости, учитывая частичное удовлетворение иска, считает возможным уменьшить размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов. При этом суд принимает во внимание, объем оказанных представителем услуг – составление искового заявления, ходатайств, минимальные ставки адвокатов за аналогичные услуги - учитывает, что лицо, оказывавшее правовую помощь, адвокатом не является, и определяет размер подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта, признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности Симчук Наталье РомановнеДД.ММ.ГГГГ диплома серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 частично незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности визировщика на период заготовительного сезона в Турийском хлебоприемном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности курьер-статист в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения на стационарном отделении общетехнического факультета <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения обучения в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя трудового обучения во <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке <данные изъяты> ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя трудового обучения во <данные изъяты> командировки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность учесть при назначении страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) свидетельство о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В остальной части в иске ФИО1 – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) судебный расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 28.11.2024 года.

Председательствующий Е.А. Логвинко