Решение № 2-358/2020 2-358/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-358/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-358/2020 по иску ФИО6 к администрации г. Тулы о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на гараж общей площадью 20,5 кв.м. с К№, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что он является членом ГСК «Ласточка-4». В 2006 году им было завершено строительство гаража № площадью 20,5 кв.м. в данном ГСК. Справка о полной выплате пая от 17.10.2019г. № свидетельствует о приобретении им права собственности на спорный гараж. Выстроенный гараж поставлен на кадастровый учет с присвоением ему К№.

Однако регистрация права собственности Управлением Росреестра по Тульской области приостановлена ввиду отсутствия документов, подтверждающих выделение ГСК «Ласточка-4» земельного участка под строительство гаражей. Справка, выданная управлением кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме, является правоустанавливающим документом на спорный гараж. Он открыто и добросовестно владеет гаражом с момента окончания строительства, вносит необходимые платежи и несет бремя его содержания. Иные лица, претендующие на данное строение, отсутствуют. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен каким-либо иным образом. Данный гараж был выстроен в пределах земельного участка, отведенного кооперативу в установленном на момент его возведения порядке. В мае 1988 года Ленинский горнохимический завод ходатайствовал перед Тулоблисполкомом о передачи части рекультивированных площадью 2,4 га под постройку индивидуальных гаражей работников завода, согласно плану, на юго-западной окраине <адрес>. Решением исполкома Тульского областного Совета народных депутатов г.Тулы от 19 октября 1989 г. № Ленинскому горнохимическому заводу разрешено занять 7,8 га рекультивированных земель для строительства автогаражей и хозпостроек. Постановлением администрации Ленинского района Тульской области от 29 января 1993 г. № членам индивидуальных автомобильных гаражей в собственность переданы земельные участки общей площадью 57,8 га. Протоколом заседания профсоюзного комитета АО Тулгорхим от 29 июля 1994 г. работникам АО Тулгорхим под строительство гаражей выделены земельные участки согласно заявлениям. Таким образом, в 1989 году Ленинскому горнохимическому заводу (в последствии АО Тулгорхим) был выделен земельный участок площадью 2,6 га под строительство индивидуальных гаражей, который в 1994 году был распределен между работниками завода для застройки гаражей и на нем был сформирован ГСК «Ласточка-4». Данные обстоятельства установлены решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Кроме того, решением Ленинского районного суда от 12.08.2019г., вступившим в законную силу, по гражданскому делу № также установлен факт законности выделения в 1989 году АО Тулгорхим (ранее Ленинскому горнохимическому заводу) под строительство индивидуальных гаражей земельного участка общей площадью 7,8 га, состоящего из 2-х контуров площадью 2,6 га и площадью 5,2 га, и в последствии предоставления его в собственность, на которых были образованы 2 гаражных кооператива: ГСК «Ласточка-4» и ГСК «Автомобилист 1». С момента выделения земельного участка и по настоящее время (то есть в течение длительного времени) органы, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, каких-либо претензий по поводу строительства гаражей не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений, что также подтверждает законность его выделения. В виду того, что спорный гараж построен без разрешительных документов, но на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах такого участка, он не является самовольной постройкой, а отсутствие разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом кооператива.

Истец ФИО6 и представители ответчика администрации г. Тулы, третьих лиц ГСК «Ласточка-4» в судебное заседание не явились. О дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в срок, достаточный для явки в суд и подготовки к судебному разбирательству.

Истец ФИО6 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Статья 218 ГК РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для возникновения права собственности на вновь созданную вещь необходимы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании

По общему правилу, в силу положений п. 2 ст. 8.1, ст 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Между тем, данное положение закона имеет исключения.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу изложенного, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимости в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права, что подтверждено и правовой позицией Постановлений Пленума Верховного Суда РФ (п. 11 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 10/22 от от 29.04.2010, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Таким образом, справка, выданная управлением кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме, является правоустанавливающим документом в силу изложенных норм ГК РФ и является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

Земельный кодекс Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства определяет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (ч. 1 ст. 1).

В силу положений ст. 40, 41, 42 ЗК РФ собственники и лица не являющиеся собственниками, земельного участка имеют право возводить здания, сооружения, но лишь в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нанося вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж, должен представить доказательства, что им в полном объеме выплачен паевой взнос, а так же доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке.

Судом установлено, что согласно справке о полной выплате пая ГСК «Ласточка-4» от 17 октября 2019 г. № ФИО6 полностью выплатил кооперативный пай за гараж № в ГСК «Ласточка-4».

Технический план здания кадастрового инженера ООО «Ленземпроект» ФИО1 от 10 января 2020 г. описывает положение на кадастровом плане территории нежилого одноэтажного здания гаража №, общей площадью 20,5 кв.м..

Согласно выписке из ЕГРН от 25 декабря 2019 г. одноэтажному нежилому зданию гаражу № площадью 20,5 кв.м. 25.12.2019 присвоен кадастровый №, сведения о правообладателе отсутствуют.

Фотоматериалы подтверждают его положение в ряду других гаражей. Гаражный комплекс имеет единую крышу, стены.

Из Устава ГСК «Ласточка-4», утвержденного протоколом общего собрания № от 08 сентября 2011 года следует, что он создан для строительства и эксплуатации гаражного комплекса для удовлетворения потребностей в эксплуатации, ремонте, хранении, надлежащего содержания и транспортных средств в <адрес>.

Положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решениями <данные изъяты>, вступившими в законную силу от 10 марта 2017 г. по гражданскому делу № по иску ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж, и от 14 июня 2017 г. по гражданскому делу № по иску ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок установлено:

Ленинский горнохимический завод в мае 1988 года ходатайствовал перед облисполкомом о передаче части рекультивированных земель площадью 2,4 га под постройку индивидуальных гаражей работников завода, согласно плану, на юго-западной окраине <адрес>; согласно планам, соответствующими организациями в 1988-1889 году согласованы план отвода земель и проект застройки гаражей общей площадью 2,6 га; на проекте застройки коллективного сада Ленинского горнохимического завода указан, в т.ч. и участок под гаражи и хоз постройки. Решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов г. Тулы от 19 октября 1989 г. № Ленинскому горнохимическому заводу разрешено занять 7,8 га рекультивированных земель для строительства автогаражей и хоз построек. 01 августа 1990 году руководством ЛГХЗ утвержден топоплан строительства индивидуальных гаражей, согласованный с председателем Ленинского райисполкома. Постановлением администрации Ленинского района Тульской области от 29 января 1993 г. № членам индивидуальных автомобильных гаражей в собственность переданы земельные участки общей площадью 57,8 га. Протоколом заседания профсоюзного комитета АО Тулгорхим от 29 июля 1994 года работникам АО Тулгорхим под строительство гаражей, согласно заявлениям, выделены земельные участки.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО5 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на гараж установлено, что в период 1988-1990 <адрес> горнохическому заводу вдоль дороги, ведущей к овощехранилищу, для строительства индивидуальных гаражей было выделено 2 земельных участка площадью 2,6 га и 5,2 га, на которых впоследствии и образовались 2 гаражных кооператива «Автомобилист» и «Ласточка».

То есть, указанными решениями суда установлен факт законности выделения в 1989 году АО Тулгорхом (ранее Ленинскому горнохимическому заводу) под строительство индивидуальных гаражей земельного участка общей площадью 7,8 га, состоящего из 2-х контуров площадью 2,6 га и площадью 5,2 га, и впоследствии предоставления его в собственность. Участки в 1994 году распределены между работниками завода для застройки и на них образованы 2 гаражных кооператива ГСК «Ласточка-4» и ГСК «Автомобилист 1».

Данный факт подтвержден планом отвода земель территории Ленинского горнохимического завода, согласованным Главным управлением архитектуры и строительства Тулоблисполкома 29.08.1989г., обозначающим местоположение 2-х земельных участков площадью 2,6 га и 5,2 га.

Сведения публичной кадастровой карты указывают как местоположение нежилых зданий гаражей вдоль дороги, так и местоположение здания фруктохранилища в <адрес>, К № (желтый контур) в конце дороги, вдоль которой расположены строения, в том числе и спорный гараж.

Кадастровым инженером ФИО2 определена привязка местоположения гаражных кооперативов ГСК «Автомобилист» и ГСК «Ласточка-4» к проекту отвода земельных участков площадью 2,6 га и 5,2 га Ленинского горнохимического завода от 1990 г..

Таким образом, из материалов дела следует, что истец является членом указанного ГСК «Ласточка-4», паевые и вступительные взносы выплачены им в полном объеме. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось. Кооператив является добровольным объединением граждан, и целью его создания и деятельности является строительство и эксплуатация коллективных гаражей для удовлетворения членов кооператива стоянками для индивидуальных автомобилей путем строительства гаражей на собственные средства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорное строение расположено на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей.

В материалах дела не имеется и ответчиками не представлено доказательств обременения правами третьих лиц спорного земельного участка, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений.

Отсутствие разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске, о признании права собственности на гараж за членом кооператива.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что спорный гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах границ такого участка, и имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный гараж в силу ст. 218 ГК РФ.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на гараж общей площадью 20,5 кв.м., К№, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Н.А. Тюрин