Решение № 2А-481/2018 2А-481/2018~М-1|2010469/2018 М-1|2010469/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-481/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-481/2018

26 октября 2018 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Чернышевой В.В.

с участием представителя административного истца Мануйлов А.И.

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к главе администрации муниципального образования села <адрес> ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Арзгирский районный суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к главе администрации муниципального образования села <адрес> ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В судебном заседании прокурор <адрес> Мануйлов А.И. административные исковые требования поддержал в полном объеме и суду показал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в ходе которой выявлен факт ненадлежащего исполнения главой администрации муниципального образования села Садового ФИО1 возложенной на него обязанности по представлению достоверных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей. В нарушение требований ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, при предоставлении в кадровое подразделение администрации муниципального образования села Садового сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, глава администрации муниципального образования села Садового ФИО1 в п. 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги – ФИО4 за 2015, 2016 и 2017 годы не указан земельный участок площадью 252,78 га пашни находящийся в аренде с ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены. Вместе с тем, до настоящего времени допущенные нарушения закона не устранены, справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащие достоверные сведения о доходах за 2015, 2016 и 2017 годы, в кадровое подразделение администрации муниципального образования села Садового не представлены. Непринятие главой администрации муниципального образования села Садового ФИО1 мер по предоставлению представителю нанимателя достоверных сведений о доходах не соответствует вышеуказанным требованиям законодательства в сфере противодействия коррупции. Заявление предъявлено в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку бездействием главы администрации муниципального образования села Садового ФИО1 нарушается единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы, а также основные принципы противодействия коррупции. Просит суд возложить обязанность на главу администрации муниципального образования села Садового ФИО1 в 10 – дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции посредством представления представителю нанимателя сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащих достоверные данные о доходах ФИО4 за 2015, 2016 и 2017 годы.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал в полном объеме и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав доводы прокурора и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

<адрес> проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в ходе которой выявлен факт ненадлежащего исполнения главой администрации муниципального образования села <адрес> ФИО1 возложенной на него обязанности по представлению достоверных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Закона №273-ФЗ граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей <адрес>, должностей государственной гражданской службы <адрес>, лицами, замещающими государственные должности <адрес>, государственными гражданскими служащими <адрес> сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и признании утратившими силу отдельных постановлений <адрес>» лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в один из перечней должностей, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме справки ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение требований ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, при предоставлении в кадровое подразделение администрации муниципального образования села Садового сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, глава администрации муниципального образования села Садового ФИО1 в п. 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги – ФИО4 за 2015, 2016 и 2017 годы не указан земельный участок площадью 252,78 га пашни, находящийся в аренде с ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены. Вместе с тем, до настоящего времени допущенные нарушения закона не устранены, справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащие достоверные сведения о доходах за 2015, 2016 и 2017 годы, в кадровое подразделение администрации муниципального образования села Садового не представлены.

Непринятие главой администрации муниципального образования села Садового ФИО1 мер по предоставлению представителю нанимателя достоверных сведений о доходах не соответствует вышеуказанным требованиям законодательства в сфере противодействия коррупции.

Заявление предъявлено в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку бездействием главы администрации муниципального образования села <адрес> ФИО1 нарушается единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы, а также основные принципы противодействия коррупции.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что административный иск обоснован, принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать главу администрации муниципального образования села <адрес> ФИО1 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции посредством представления представителю нанимателя сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащих достоверные данные о доходах ФИО4 за 2015, 2016 и 2017 годы.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в <адрес>вой суд через Арзгирский районный суд.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>