Решение № 2А-951/2017 2А-951/2017~М-908/2017 М-908/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-951/2017

Дело №2а-951/2017г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Маджалис 28 декабря 2017 года

Кайтагский районный суд в составе:

председательствующего - судьи Мирзаева М.С.,

при секретаре – Мурадхановой А.М.

при участии:

представителя административного ответчика - ФИО2

«ФИО4 СОШ» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ТО ФИО1 по РД в <адрес> к ФИО3 «ФИО4 СОШ» <адрес> РД:

- о признании действия ФИО3 « ФИО4 СОШ» в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» по адресу <адрес>, РД, противоправными;

- об обязании ФИО3 « ФИО4 СОШ» <адрес> в течение одного календарного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу осуществить: программу производственного контроля, заключить договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ, договор на вывоз ТБО, договор на проведение гигиенического обучения персонала. Провести гигиеническому обучению персонал школы, заменить медицинские книжки работников школы нового образца,

УСТАНОВИЛ:

ТО ФИО1 по РД в <адрес> (далее- ФИО1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 «ФИО4 СОШ» <адрес> РД (далее- ФИО3 «ФИО4 СОШ»):

- о признании действия ФИО3 « ФИО4 СОШ» в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», противоправными;

- об обязании ФИО3 « ФИО4 СОШ» в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить: программу производственного контроля, заключить договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ, договор на вывоз ТБО, договор на проведение гигиенического обучения персонала. Провести гигиеническому обучению персонал школы, заменить медицинские книжки работников школы нового образца.

В обоснование административных исковых требований указывается, что проведенной проверкой выявлено, что ФИО1 по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор засоблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

В соответствии с Распоряжением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, о проведении плановой выездной проверки в отношении ФИО3 «ФИО4 СОШ», специалиста-эксперта ФИО1 Ш.М. была проведена плановая проверка деятельности ФИО3 «ФИО4 средняя

общеобразовательная школа», расположенной по адресу <адрес>.

В ходе проведения плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ:

1.На учебной мебели соответственно росту обучающихся не производится ее цветовая маркировка, и сама мебель не соответствует возрастной категории, что является нарушением п. 5.4, СанПиН 2.4.2. 2821-10;

2.Расписание уроков составлено без учета максимальной нагрузки и сложности предметов, чем нарушается требования п. 10.7-10.8 приложение № к СанПиН 2.4.2. 2821-10;

3.Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты не оснащены бытовыми термометрами, что является нарушением п. 6.2, СанПиН 2.4.2. 2821-10;

4. Отсутствует программа производственного контроля, не заключен договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ, договор на вывоз ТБО, договор на проведение гигиенического обучения персонала. Не вывешены в классах графики выветривания и график генеральных уборок. Весь персонал школы не прошел гигиеническое обучение, у многих работников медицинские книжки старого образца, что является нарушением требований п.5.23; 14.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 и п. 1.5, СП 1.1 1058-01, что является нарушением СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 (заменен СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

5. Не заведены по форме, и не ведутся ежедневно журналы: бракеража готовой продукции, здоровья, витаминизации, что является нарушением п., 14.6,14.7, 14.8, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08;

6. В пищеблоке нет маркировки столов и на моечных ваннах, что является нарушением п. 11.2, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08;

7.Пищеблоке пробы пищи хранят с нарушением п. 4.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, то есть без указания времени и даты отбора и не в стеклянной таре, что является нарушением СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 «ФИО4 средняя общеобразовательная школа» выданы предписания за № об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ..

В ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ., были выявлены факты неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., с которым законный представитель ФИО3 «ФИО4 средняя общеобразовательная школа» в установленном порядке ознакомлен, а именно: отсутствует программа производственного контроля, не заключен договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ, договор на вывоз ТБО, договор на проведение гигиенического обучения персонала. Весь персонал школы не прошел гигиеническое обучение, у многих работников медицинские книжки старого образца, что является нарушением требований п.5.23; 14.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 и п. 1.5, СП 1.1 1058-01.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В связи с чем, просит удовлетворить указанные административные исковые требования.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, при этом представил ходатайство о рассмотрении настоящего дела без его участия и просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании, ФИО2 «ФИО4 СОШ» <адрес> ФИО7 административные исковые требования признал, пояснив, что выявленные нарушения, отраженные в акте, уже частично устранены, проводится работа над выполнением всех требований, указанных в акте. В связи с чем, просить представить разумный срок для устранения всех выявленных нарушений в ходе проверки.

Изучив материалы дела, выслушав пояснение административного ответчика, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 указанного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В силу ч.4 указанной статьи, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Судом разъяснены последствия признания требований сторонам. Административный ответчик заявил, что ему последствия признания требований понятны, согласен с требованиями ФИО1.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения административных исковых требований.

Суд оснований для не принятия признания административным ответчиком требований не находит, поскольку не нарушает закон или чьи-либо законные права и интересы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ТОУ ФИО1 по РД в <адрес> -удовлетворить.

Признать незаконным бездействия ФИО3 «ФИО4 СОШ» <адрес> РД в части нарушения СанПиН -2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях., учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Обязать ФИО3 «ФИО4 СОШ» <адрес> РД в течение одного календарного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу осуществить: программу производственного контроля, заключить договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ, договор на вывоз ТБО, договор на проведение гигиенического обучения персонала. Провести гигиеническому обучению персонал школы, заменить медицинские книжки работников школы нового образца,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий