Решение № 2-709/2018 2-709/2018~М-562/2018 М-562/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-709/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Соль-Илецк 19 июля 2018 г.

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Кондратовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе о признании незаконным решения Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что решением начальника Пенсионного фонда (далее по тексту Пенсионный фонд) от 11.04.2018 г. № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда Пенсионным фондом не засчитаны периоды: с 23.08.1985 г. по 18.02.1993 г. работы газоэлектросварщиком в колхозе «<данные изъяты>»; с 30.02.1993 г. по 25.11.2001 г. работы сварщиком в СПК «<данные изъяты>». Кроме того Пенсионным фондом не засчитаны и не описаны в решении об отказе периоды: с 03.07.1978 г. по 01.11.1978 г. работы учеником слесаря по ремонту подвижного состава вагонного депо <адрес>; с 06.08.1979 г. по 01.11.1979 г. осмотрщиком 4 разряда ПТО <данные изъяты>, с 11.11.1979 г. по 17.11.1981 г. службы в рядах Советской армии; с 02.12.1981 г. по 11.01.1982 г. обучения на курсах помощника машиниста электровоза; с 12.01.1982 г. по 10.11.1983 г. работы помощником машиниста электровоза; с 10.11.1983 г. по 26.06.1984 г. период обучения в <данные изъяты> школе на курсах машинистов электровоза; с 26.06.1984 г. по 01.07.1985 г. работы помощником машиниста электровоза. Считает отказ незаконным. Просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе от 11.04.2018 г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с 23.08.1985 г. по 18.02.1993 г. работы газоэлектросварщиком в колхозе «<данные изъяты>»; с 30.02.1993 г. по 25.11.2001 г. работы сварщиком в СПК «<данные изъяты> с 03.07.1978 г. по 01.11.1978 г. работы учеником слесаря по ремонту подвижного состава вагонного депо <адрес>; с 06.08.1979 г. по 01.11.1979 г. осмотрщиком 4 разряда ПТО <данные изъяты>, с 11.11.1979 г. по 17.11.1981 г. службы в рядах Советской армии; с 02.12.1981 г. по 11.01.1982 г. обучения на курсах помощника машиниста электровоза; с 12.01.1982 г. по 10.11.1983 г. работы помощником машиниста электровоза; с 10.11.1983 г. по 26.06.1984 г. период обучения в <данные изъяты> школе на курсах машинистов электровоза; с 26.06.1984 г. по 01.07.1985 г. работы помощником машиниста электровоза, взыскать с ответчика в его пользу 300 рублей расходы по оплате государственной пошлины и <данные изъяты> рублей расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истец и его представитель, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что поскольку не подтвержден вид сварки, на котором истец работал, период работы с 23.08.1985 г. по 25.11.2001 г. не подлежит включению в льготный стаж. Учитывая, что у истца не имеется периодов работы с тяжелыми условиями вреда, предусмотренных Списком № 2, суммирование равнозначных льгот не предусмотрено.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 11.01.2018 г. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от 11.04.2018 г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. По представленным документам продолжительность страхового стажа работы составляет 42 г. 10 мес. 27 дней.

ФИО1 с указанным решением Пенсионного фонда не согласился, в связи, с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Из трудовой книжки ФИО1, заполненной 15.07.1985 г. следует, что с 23.08.1985 г. принят в колхоз «<данные изъяты>» на работу газоэлектросварщиком, 18.02. 1993 г. уволен из колхоза «<данные изъяты>» в связи с созданием крестьянского хозяйства, 30.02.1993 г. принят на работу сварщиком в СПК «<данные изъяты>», 25.11.2001 г. уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжки ФИО1, заполненной 03.06.1978 г. следует, что 03.07.1978 г. принят учеником слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо <адрес>., 01.11.1978 г. уволен в связи с окончанием производственной практики, 06.08.1979 г. принят осмотрщиком 4 разряда ТПО <данные изъяты>., 01.11.1979 г. уволен в связи с призывом на военную службу, с 11.11.1979 г. по 17.11.1981 г. служба в рядах Советской армии, 02.12.1981 г. принят учащимся курсов помощника машиниста электровоза в цех эксплуатации Локомотивного депо <данные изъяты>., 12.01.1982 г. переведен помощником машиниста электровоза в цех эксплуатации, 10.11.1983 г. направлен и зачислен в <данные изъяты> техношколу на курсы машиниста электровоза, 28.06.1984 г. принят помощником машиниста электровоза, 01.07.1985 г. уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от 02.07.2013 г. в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» <адрес> в лицевых счетах по начислению заработной платы членам колхоза с июля 1985 г. по декабрь (включительно) значится ФИО1.- сварщик, токарь. За указанный период начислялась заработная плата. В протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза за 1985- 1992 годы сведений о совмещений профессий, об отпусках без содержания и прогулах ФИО1 не имеется.

Таким образом, факт работы истца в должности газоэлектросварщика колхоза «<данные изъяты>» в период с 23.08.1985 г. по 31.12.1991 г. подтверждается записями трудовой книжки, архивной справкой от 02.07.2013 г., указанный период работы газоэлектросварщиком подлежит зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 23.08.1985 г. по 31.12.1991 г. (7 лет 4 мес. 08 дней), и признании незаконным решения Пенсионного фонда в данной части.

Поскольку доказательств занятости истца на ручной сварке в период с 01.01.1992 г. по 25.11.2001 г. в материалы дела представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периодов работы с 03.07.1978 г. по 01.11.1978 г. работы учеником слесаря по ремонту подвижного состава вагонного депо <адрес>; с 06.08.1979 г. по 01.11.1979 г. осмотрщиком 4 разряда ПТО <данные изъяты>, с 11.11.1979 г. по 17.11.1981 г. службы в рядах Советской армии; с 02.12.1981 г. по 11.01.1982 г. обучения на курсах помощника машиниста электровоза; с 12.01.1982 г. по 10.11.1983 г. работы помощником машиниста электровоза; с 10.11.1983 г. по 26.06.1984 г. период обучения в <данные изъяты> технической школе на курсах машинистов электровоза; с 26.06.1984 г. по 01.07.1985 г. работы помощником машиниста электровоза, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения иска в указанной части отсутствуют, поскольку данные периоды не были предметом рассмотрения ответчика и решение в отношении данных периодов, ответчиком не принималось.

При таких обстоятельствах, стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установленный судом составляет 7 лет 4 мес. 08 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Квитанцией от 24.05.2018 г. подтверждается, что ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, в связи с чем указанные расходы подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать в счет оплаты услуг представителя <данные изъяты> руб., представив договор на оказание юридических услуг, заключенный между истцом и представителем- ФИО2 от 24.05.2018 года, расписку о передаче денежных средств от 24.05.2018 г.

Исходя из критерия разумности, учитывая частичное удовлетворение требований, суд приходит к выводу, что понесенные по делу расходы на оплату услуг представителя по оказанию юридической помощи подлежат удовлетворению в размере 1 500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе № от 11.04.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 период колхоза «<данные изъяты>» с 23.08.1985 года по 31.12.1991 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и 1 500 рублей расходы по оплате услуг представителя, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2018 г.

Судья: