Решение № 2-3240/2016 2-325/2017 2-325/2017(2-3240/2016;)~М-3715/2016 М-3715/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-3240/2016

Дело № 2-325/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Кирищенко Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «26» января 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, перерасчете доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 08.11.2016 г. №, включении в стаж, дающий право на доплату к пенсии, периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> за составление искового заявления, <данные изъяты> на оплату услуг представителя, мотивируя тем, что

с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсия, назначенной досрочно в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии.

01.11.2016 г. он обратился в УПФР с заявлением о включении в стаж, дающий право на доплату, периода обучения в СПТУ и службы в армии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР 08.11.2016 г. №.

По мнению истца, правомерность зачета данных периодов в стаж, дающий право на доплату, обусловлена возможностью их приравнивания в соответствии с п. п. «з», «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, к работе в качестве подземного электрослесаря на шахте «Распадская» по окончании обучения в СПТУ и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление специального стажа в порядке, предусмотренном п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец, настаивая на иске, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель истца – адвокат Кирищенко Д.П., действующий на основании ордера № от 13.01.2017 г. (л.д. 18), поддержал позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 19), возражала против удовлетворения исковых требований, так как Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. не предусмотрен зачет спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, кроме того, доплата к пенсии не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию в Федеральных законах от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах социального страхования» и от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Она назначается и рассчитывается за счет уплаченных предприятиями угольной промышленности РФ взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, военный билет, суд находит возможным удовлетворение иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Согласно п. 109 данного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, подпунктом «к» п. 109 Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (ред. от 21.07.2014), лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истец с 25.01.2012 г. является получателей пенсии, назначенной досрочно по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ с зачетом в стаж на соответствующих видах работ при ее назначении периодов работы в качестве электрослесаря подземного на шахте «Распадская» по окончании обучения в СПТУ № <адрес> и по увольнении со службы в запас, что подтверждается данными о стаже ( л.д. 28).

С 01.11.2015 г. истцу решением УПФР от 1908.2015 г № назначена ежемесячная доплата к пенсии ( л.д. 27).

01.11.2016 г. истец обратился в УПФР с заявлением о включении в стаж, дающий право на доплату к пенсии, периода учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР 08.11.2016 г. № (л.д.31-32, 13 ).

Согласно копиям: трудовой книжки, диплома №, военного билета, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № <адрес>, по окончании обучения с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу электрослесарем подземным на шахту по добыче угля «Распадская», откуда уволен в связи с призывом на службу в армию, которую проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По увольнении со службы в запас принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на то же предприятие в той же профессии (6, 7–9, 10).

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, находит правомерным заявленное истцом требование о включении периодов учебы в СПТУ№ <адрес> и службы в армии в стаж для расчета доплаты к пенсии, поскольку они приходятся на время действия п.п. «з, к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, применяя которое суд приравнивает данные периоды к работе истца в качестве электрослесаря подземного на шахте по добыче угля «Распадская» по окончании обучения и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на назначение и перерасчет доплаты.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».

В установленном законом порядке Пенсионный фонд признал за истцом с 25.01.2012 г. право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ и с 01.11.2015 г. право на ежемесячную доплату к пенсии с включением в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электрослесаря подземного на шахте «Распадская» по окончании обучения и по увольнении со службы в запас, к которой приравнены спорные периоды.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии, спорных периодов ввиду их не отнесения к видам обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию, суд находит не состоятельными, не Конституционными, исходя из правовой природы доплаты, предусмотренной законодателем как дополнительной меры социального обеспечения лица, право на пенсионное обеспечение у которого уже возникло досрочно в установленном законом порядке.

В силу п.п. 4 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" - назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Приравняв период обучения и службы истца в армии к соответствующей работе в качестве электрослесаря подземного на шахте по добыче угля «Распадская», суд обязывает УПФР к перерасчету истцу доплаты к пенсии с 01.02.2017 г., с учетом данных периодов, не учтенных УПФР при ее назначении.

Удовлетворяя иск, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д.16, 24).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонному).

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) от 08.11.2016 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области( межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на доплату к пенсии, период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести истцу перерасчёт размера ежемесячной доплаты к пенсии с 01.02.2017 года в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной умышленности».

Взыскать с УПФР в г.Междуреченске Кемеровской области( межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.01.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина