Решение № 2-59/2017 2-59/2017~М-679/2016 М-679/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-59/2017

Дело № 2 -59/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи – Бенерович О.В.,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО3, ФИО2 к Администрации Единкинского сельского поселения о признанании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с повреждением жилого дома и утратой урожая,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО4 С. И. обратились в суд с иском к Администрации Единкинского сельского поселения о признании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат с повреждением жилого дома и утратой урожая.

В обоснование заявления указали, что проживают по адресу: <адрес>. В период с 29.08.2016 г. по 31.08.2016 г. в Тернейском районе произошло стихийное бедствие - наводнение, вызванное тайфуном. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Тернейского района Приморского края в августе 2016 года, было затоплено и пострадало следующее имущество, а именно: вся придомовая территория была затоплена водой, пострадал урожай. В подвале дома была вода, поднялась до пола 20 см., произошло расслоение фундамента, в фундаменте появились трещины, появился грибок. При обследовании жилого дома комиссией при Администрации Единкинского сельского поселения был составлен акт обследования утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации. ФИО3 и член ее семьи ФИО4 С. И. были признаны пострадавшими от ЧС. Однако в списки граждан на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой и повреждением имущества и урожая, они не были включены. В связи с чем, считают, что их права нарушены, обратились с вышеизложенным иском в суд.

В судебное заседание истцы не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения заявления извещен в установленном законом порядке. Указав в письменном заявлении, что с исковыми требованиями истца согласна.

Представитель третьего лица Департамент труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Тернейскому району, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Из вышеперечисленного следует, что меры социальной поддержки пострадавшим в результате наводнения в Приморском крае 29-30 августа 2016 года в виде единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с частично либо полной утратой ими имущества первой необходимости в силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" оказываются только гражданам Российской Федерации.

Постановлением Администрации Приморского края от 02 сентября 2016 года № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета», с изменениями от 13 сентября 2016 года (Постановление № 424-па от 13.09.2016г.) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе-сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном, имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и т.д.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Согласно Распоряжения Администрации Тернейского муниципального района Приморского края № 113-р от 30.08.2016 г., с 22 часов 00 минут 30 августа 2016г. на территории Тернейского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает в Российской Федерации с регистрацией места жительства в Приморском крае по адресу: <адрес> (л.д.13).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО4 С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в Российской Федерации с регистрацией места жительства в Приморском крае по адресу: <адрес> (л.д.14).

Согласно, справки администрации Единкинского сельского поселения ФИО4 С. И. проживает по адресу <адрес>, так же с ним совместно проживает ФИО3, данная семья зарегистрирован в похозяйственной книге № стр. 59-60 лицевой счет № (л.д. 10).

Согласно акту о фактическом проживании, составленного специалистом Администрации Единкинского сельского поселения ФИО7, заверенного главой Единкинского сельского поселения ФИО8, в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают ФИО4 С. И., ФИО3 (л.д. 8).

Из акта обследования утраченного имущества пострадавших граждан следует, что ФИО3 и член ее семьи ФИО4 С. И., проживающие по адресу: <адрес>, признаны пострадавшими в результате ЧС. В связи с тем, что у них действительно водой повреждены половые лаги, в подвале сырость, грибок, в фундаменте появились трещины. Урожай находящийся на придомовой территории поврежден полностью, хранению не подлежит. (л.д. 9). Акт утвержден Главой Единкинского сельского поселения, подписан членами комиссии и ФИО3

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание представленные истцом доказательства, учитывая согласие представителя ответчика с заявленными исковыми требованиями истца, суд считает возможным признать ФИО3, ФИО4 С. И. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Тернейского муниципального района в августе-сентябре 2016г., поскольку, местом жительства истцов по состоянию на август-сентябрь 2016г. являлось жилое помещение по адресу <адрес>, в результате наводнения, повреждено жилое помещение, в котором проживают истцы и утрачен урожая на придомовом земельном участке. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика или третьего лица на стороне ответчика не представлено.

Учитывая, что истцы признаны пострадавшими в результате ЧС в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, факт повреждения жилого помещения и утраты урожай на придомовом земельном участке истцами доказан, суд считает необходимым обязать администрацию Единкинского сельского поселения включить истцов в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей – в качестве единовременной материальной помощи на каждого из них; на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома по адресу: <адрес> 10 000 рублей в связи с утратой урожая на огородном земельном участке.

Учитывая, что заявители пострадали в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Тернейского района Приморского края, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2 к Администрации Единкинского сельского поселения о признанании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с повреждением жилого дома и с утратой урожая, удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей (наводнения) на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года.

Признать за ФИО3, ФИО2 право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей – в качестве единовременной материальной помощи на каждого из них; на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Единкинского сельского поселения Тернейского муниципального района включить ФИО3 в списки граждан пострадавших в результате ЧС на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома по адресу: <адрес>, и 10 000 рублей в связи с утратой урожая на огородном земельном участке.

Обязать администрацию Единкинского сельского поселения Тернейского муниципального района включить ФИО3, ФИО2 в списки граждан пострадавших в результате ЧС на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей – в качестве единовременной материальной помощи на каждого из них.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья О.В. Бенерович