Решение № 2-557/2018 2-557/2018 (2-6000/2017;) ~ М-5740/2017 2-6000/2017 М-5740/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-557/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-557/18 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании предоставить денежную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась суд с исковым заявлением, в котором указала, что является пенсионером, прекратившим трудовую деятельность, с пенсией, превышающей 19 500 рублей. Истец является ветераном труда федерального значения по адрес от дата N 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». ФИО1 имеет право на ежемесячную денежную выплату на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси). Согласно адрес от дата №... «О внесении изменений в отдельные законодательные акты адрес». Однако в предоставлении права на ежемесячную денежную выплату в Министерстве социально-демографической и семейной политики адрес ФИО1 отказали, не предоставив обоснования для отказа. дата ФИО1 направила заявление о предоставлении денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном транспорте (кроме такси) в адрес Уполномоченного по правам человека в адрес Г.. дата пришел ответ с повторным отказом в предоставлении ежемесячной денежной выплаты. Просит обязать Министерство социально-демографической и семейной политики адрес предоставить ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебном заседании ФИО2, действующая на основании доверенности от 07.03.2017г., ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.10.2016г. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации относит регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и субъектов (пункты "б", "ж" части 1 статьи 72).

В силу статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2); законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи (часть 5).

Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на дата, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки такой категории граждан являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 приведенного Федерального закона).

В адрес ветеранам труда меры социальной поддержки предоставляются в соответствии со статьей адрес от дата №...-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на дата, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Самарской области.

В соответствии со ст. 4 Закона №...-ГД от дата ветеранам труда из числа лиц, указанных в статье 7 Федерального закона "О ветеранах", гражданам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на дата, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:1) бесплатное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Самарской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи; 2) по достижении возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме зубных протезов, изготовленных из металлокерамики, металлоакрила, композитных материалов, безметалловой керамики, зубных протезов на искусственных имплантатах), в том числе из драгоценных металлов по медицинским показаниям, за исключением расходов на оплату стоимости драгоценных металлов, в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Самарской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Самарской области;3) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Самарской области; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Самарской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; платы за коммунальные услуги (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером, ветераном труда, что подтверждается удостоверением серия СМ №... от дата.

В целях обеспечения пенсионеров мерами социальной поддержки по оплате проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) пенсионерам, проживающим на территории Самарской области, пенсии которым установлены территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, не имеющим права на получение иной ежемесячной денежной выплаты по федеральному и областному законодательству, в том числе и на получение компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, постановлением Правительства Самарской области от дата №... «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие социальной защиты населения в Самарской области» на дата годы» установлена ежемесячная денежная выплата на оплату проезда (далее - ЕДВ на проезд) за счет средств областного бюджета, размер которой составляет 270 рублей.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте для пенсионеров Самарской области, не отнесенных к категории лиц, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иной ежемесячной денежной выплаты, утвержден приказом министерства здравоохранения и социального развития адрес от дата №....

Таким образом, Законом Самарской области от дата №...-ГД «О ветеранах труда Самарской области» основания предоставления ЕДВ на проезд не регулируются.

Истица имеет статус ветерана труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», является получателем ежемесячной денежной выплаты.

С дата ЕДВ предоставляются указанным категориям граждан, имеющих статус неработающих, при условии, что размер их пенсии не превышает 19500 руб.

В связи с тем, что размер пенсии ФИО1 превышает 19 500 руб., с дата ЕДВ по статусу ветерана труда ей не предоставляется.

дата. №... ответчиком ФИО1 отказано в предоставлении ЕДВ на проезд.

Согласно справке от дата. №... ФИО1 как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, производится компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме размер выплат составил: в сентябре дата 102,83 руб. Также она состоит на учете как получатель ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее ЕДК ЖКУ) по категории «Ветеран труда» РФ Размер ЕДК ЖКУ (по Закону С.О. №...-ГД от дата) составил: в феврале дата руб.

Доводы ФИО1 о предоставлении ЕДВ на проезд согласно адрес от дата №...-ГД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты адрес», не могут быть приняты судом, поскольку данным законом не регулируется предоставление ЕДВ на проезд, а вносятся изменения в отдельные законодательные акты адрес в части уточнения условий предоставления ежемесячных денежных выплат (другая мера социальной поддержки) отдельным категориям граждан.

Всем пенсионерам адрес предоставляется возможность проезда в городском муниципальном транспорте по социальной карте жителя адрес, которая выдается бесплатно органами социальной защиты населения по месту жительства. Для использования пенсионером льготы на проезд держатель социальной карты в пункте пополнения оплачивает 270 рублей и, получает возможность проезда на городском муниципальном транспорте в течение месяца в количестве, не превышающем девяносто поездок.

Суд считает, что истцом неправильно применяется норма права, факт отказа в предоставлении истцу компенсации, а также нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлен, все положенные выплаты истцу выплачиваются в соответствии с законом, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья Ю.В. Лобанова