Постановление № 5-18/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело № 5- 18\2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

13 июня 2017 года г. Тюкалинск

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,

при секретаре судебного заседания Козыра Е.Ф.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- главы Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1,

главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Администрации <адрес> сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения планового мероприятия, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО3, в отношении Администрации <адрес> сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и соблюдения обязательных требований к товарам, работам, услугам были выявлены нарушения требований: ст. 11, ст. 18 ч.1, ст. 19 ч. 1, 2, 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ; п. п. 1.2, 1.5, 2.4, 4.1, 5.10, 5.5, 5.6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

По указанным нарушениям в отношении Администрации <адрес> сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области главным специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес> в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, <адрес>х ФИО5 было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Тюкалинский городской суд для решения вопроса о привлечении Администрации Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области к административной ответственности.

В судебном заседании главный специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2 пояснила, что, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении, нарушения требований санитарного законодательства установлены при проведении проверки, ввиду принятых мер по устранению нарушений СанПин по микробиологическим показателям - наказание на усмотрение суда.

Глава <адрес> сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ст.6.5 КоАП РФ признала и пояснила, что указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривает, колодцы на балансе Администрации сельского поселения не находятся, но используются для водоснабжения населения, поэтому меры по обслуживанию и содержанию их Администрацией предпринимаются, указала, что действительно на момент проверки все перечисленные в протоколе нарушения имели место, были устранены нарушения по колодцу в <адрес>, где вода не соответствовала требованиям СанПин по микробиологии.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы материалов проверки, суд считает, что в действиях Администрации Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Так, при проведении плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ, специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе в деятельности Администрации <адрес> сельского поселения были выявлены указанные выше нарушения требований санитарного законодательства.

В отношении Администрации <адрес> сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области главным специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении содержит указание на наличие нарушений санитарного законодательства- качество воды из питьевых колодцев не соответствует требованию нормативных документов, в соответствие с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № ТкЛ, на основании протоколов лабораторных испытаний АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе»:

- образец воды из колодца по <адрес> не соответствует по санитарно-химическим показателям: железо 0,6 мг/дм3 (при норме не более 0,3 мг/дм3);

- образец воды из колодца по <адрес> в <адрес> не соответствует: по санитарно-химическим показателям: железо 0,68 мг/дм3 (при норме не более 0,3 мг/дм3), хлориды 410 мг/дм3 (при норме не более 350 мг/дм3);

- образец воды из колодца по <адрес> в <адрес> не соответствует: по санитарно-химическим показателям: железо 0,38 мг/дм3 (при норме не более 0,3 мг/дм3);

- образец воды из колодца по адресу д. <адрес>, <адрес> не соответствует: по микробиологическим показателям- общее микробное число 112 КОЕ в 1мл (при норме не более 100 КОЕ 1мл), общие колиформные бактерии 6,6 КОЕ в 100мл (не допускаются КОЕ в 100 мл), термотолерантные колиформные бактерии 6,6 в 100мл (не допускаются КОЕ в 100мл); по санитарно-химическим показателям- железо 0,5 мг/дм3 (при норме не более 0,3 мг/дм3), хлориды 555мг/дм3 (при норме не более 350 мг/дм3);

- образец воды из колодца по адресу <адрес> не соответствует по санитарно-химическим показателям: хлориды 420 мг/дм3 (при норме не более 350 мг/дм3).

Исходя из положений ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица при осуществлении ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Представитель правонарушителя в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений не оспаривала. Постановлением Государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 года №40 введены в действие Санитарные правила «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» СанПиН 2.1.4.1175-02». Правилами установлены требования к выбору места расположения водозаборных сооружений, требования к их устройству, а также требования к качеству воды, система мер по контролю за качеством воды и необходимых мероприятий по устранению ухудшения качества воды. В соответствие с указанными выше Санитарными правилами юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию источников нецентрализованного водоснабжения, обязано их соблюдать. Любое и каждое из перечисленных выше нарушений санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды нецентрализованного водоснабжения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

При решении вопроса и виде и размере административного наказания, суд учитывает следующее.

В судебном заседании было установлено, что на момент рассмотрения дела нарушения устранены по микробиологическим показателям по колодцу по адресу д. <адрес><адрес>, суду представлен протокол испытания воды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность не усматривается. Само по себе выявленное нарушение не является малозначительным. Поскольку оно создает условия для возможности наступления негативных последствий для здоровья граждан.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает возможным назначить в данном случае наказание в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, по мнению суда, будет чрезмерно суровым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,судья,

Постановил:

Администрацию <адрес> сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит перечислению на р/счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, получатель платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), л.с. 04521787890, ИНН <***>, КПП 550401001, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ОКТМО 52656422.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А. Кузнецова