Решение № 2-1188/2018 2-1188/2018~М-899/2018 М-899/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-1188/2018

Дело № 2-1188/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Бирюковой Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт», администрации муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, муниципальному унитарному предприятию «Единый Заказчик» об обязании произвести перерасчёт за отопление, компенсации морального вреда,

ФИО2 Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГП ЕАО «Облэнергоремонт», администрации муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, МУП «Единый Заказчик» об обязании произвести перерасчёт за отопление, компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> С октября 2016 г. ей ненадлежащим образом оказывается услуга по отоплению её жилого помещения, что подтверждается актами замера температурного режима и многочисленной перепиской с организациями. Оплата за некачественно поставленную услугу ей начислялась в полном размере, в связи с чем, просит суд признать незаконными действия ГП ЕАО «Облэнергоремонт» по начислению платы за отопление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с октября 2016 г.; взыскать в её пользу денежные средства в размере 85 485 рублей 89 копеек, оплаченные ею за услугу отопления, за период с октября 2016 г.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО3 исковые требования неоднократно уточняла, в окончательном варианте просила суд обязать ГП ЕАО «Облэнергоремонт» произвести перерасчёт платы за услугу отопление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>10, за период с 01.10.2016 по 31.05.2018, взыскать в её пользу моральный вред в размере 300 000 рублей. Доводы иска поддержала, дополнительно суду пояснила, что в соответствии с договорами обслуживания центральной системы отопления, заключенными администрацией Теплоозёрского городского поселения с ГП ЕАО «Облэнергоремонт» на отопительные сезоны 2016-2017 и 2017-2018, истице, как собственнику жилья предоставляется услуга по его отоплению, однако услуга предоставляется ненадлежащего качества, в то время, как она регулярно в полном объёме вносит оплату за тепло. Начиная с начала октября 2016 г. она неоднократно обращалась в ГП ЕАО «Облэнергоремонт», в МУП «Единый заказчик» на предмет обследования подачи давления внутридомовой системы отопления, произвести перерасчёт за отопление, произвести замер температуры, как в квартире, так и на подаче в общедомовую систему отопления. Многие её заявления оставались без ответа. Поселок Теплоозёрск отнесён к району холодной пятидневки, ниже – 32 градуса, в связи с чем, нормальная температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже + 20 - + 22 градусов, в её квартире температура воздуха не превышала + 17,5 градусов. За полчаса до купания ребёнка ванную комнату приходилось прогревать электроприборами. Управляющей компанией МУП «Единый заказчик» проводились обследования отопительной системы в квартире и подвальном помещении дома, забитостей внутридомовой системы не установлено, радиаторы отопления при циркуляции прогреваются полностью. Она обращалась с жалобой в прокуратуру, при проверке прокуратурой Облученского района выявлены нарушения температурного режима теплоносителя на подающем трубопроводе. Кроме того на протяжении всего отопительного периода отсутствовал суточный запас угля. Моральный вред причинён истице тем, что в связи с незаконными действиями ответчика она вынуждена претерпевать неудобства, обращаться к ответчику с заявлениями, произвести замер температуры в её квартире. Кроме того, на протяжении длительного периода истица претерпевает неудобства, связанные с низкой температурой в квартире. В связи с чем, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Представитель истицы ФИО4 в судебном заседании уточнённые исковые требования и доводы представителя истицы ФИО3 поддержала.

Представитель ответчика МУП «Единый Заказчик» ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что МУП «Единый заказчик» является ненадлежащим ответчиком, поскольку согласно агентского договора и требований правил № 354 произвести перерасчёт за недопоставленную услугу по отоплению жилого помещения должно именно ГП ЕАО «Облэнергоремонт».

Представитель ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт» ФИО6 иск не признала. Суду пояснила, что недопоставка услуги отопления имеется, но необходимо установить по чьей вине она происходит.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в суд не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

01.01.2013 между МУП «Единый заказчик» и администрацией муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» заключён договор управления многоквартирными домами, из которого следует, что полномочия по управлению, в том числе многоквартирным домом, расположенным в <...> осуществляет МУП «Единый заказчик», заключает договора с ресурсоснабжающими и подрядными организациями в целях предоставления квартиросъемщикам и собственникам качественных услуг, в том числе услуги по отоплению.

25.07.2017 заключён договор на управление многоквартирным домом, расположенным в <...>, договор заключён между собственниками многоквартирного дома № 9 ул. Бонивура и МУП «Единый заказчик».

12.09.2016 между ГП ЕАО «Облэнергоремонт» и МУП «Единый заказчик» заключён агентский договор №, согласно которого ГП ЕАО «Облэнергоремонт» приняло на себя обязательства по предоставлению коммунальных услуг теплоснабжения, горячего водоснабжения, по начислению платы за предоставленные и потреблённые коммунальные услуги собственникам и пользователям в домах, находящихся в управлении принципала.

29.09.2016 между указанными сторонами заключены договоры поставки тепловой энергии и горячей воды в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, коммунальных услуги, в перечень домов вошёл и дом № 9, расположенный по ул. Бонивура в п. Теплоозёрск.

08.12.2017 между администрацией муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО и ГП ЕАО «Облэнергоремонт» заключён договор № 240 предусматривающий переход права в отношении имущественного комплекса объектов коммунальной инфраструктуры, являющегося муниципальной собственностью Теплоозёрского городского поселения, для обеспечения населения п. Теплоозёрск услугой по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила), предусматривающие, в частности, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Отношения, возникшие между сторонами, регулируются также законодательством о защите прав потребителей.

В силу п.п. 1, 2 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу) качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве работы, услуги исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, пригодную для целей, для которых работа, услуга такого рода обычно используется.

За нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ст.13 Закона «О защите прав потребителей»).

В силу ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» в случае обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) потребитель вправе требовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

Согласно п. 99-112 Правил, при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время, проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время (п.108).

По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов либо дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе, проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки, такой факт будет подтвержден.

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов либо с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества, либо с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил.

Истицей заявлено требование об обязании ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт» произвести перерасчёт за услугу отопление за период с 01.10.2016 по 31.05.2018. Данное требование обосновано тем, что в указанные периоды услуга по отоплению её жилого помещения предоставлялась ненадлежащего качества, температурный режим не соответствовал установленным законом нормативам.

В соответствии с Приложением 1 к Правилам качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 градусов С ( в угловых комнатах + 20 градусов С), а в районах с температурой воздуха наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0.92)-31 град.С и ниже-+20 (+22) град.С. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 град.С. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

При снижении температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимых отклонений указанные Правила устанавливают порядок изменения размера платы за отопление. В соответствии с данным порядком за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений разделаIX Правил.

В соответствии с пунктом 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В судебном заседании установлено, что согласно актов обследования температурного режима от 13.03.2017, 13.11.2017, 05.12.2017, в жилом помещении истицы, температура не соответствует установленным нормам.

Также несоответствие температурного режима в квартире истицы подтверждается заявлением жильцов дома № 9, с 1 по 18 квартиру от 02.11.2016, в котором они указывают на несоответствие нормам температурного режим в их квартирах, а также иной многочисленной перепиской с ГП ЕАО «Облэнергоремонт», МУП «Единый заказчик», иные органы, в том числе в прокуратуру.

Из агентского договора № 26 от 12.09.2016 следует, что агент (ГП ЕАО «Облэнергоремонт») несёт ответственность за качество предоставляемых коммунальных услуг. Этим же договором на ГП ЕАО «Облэнергоремонт» возложена обязанность производить перерасчёты оплаты коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ГП ЕАО «Облэнергоремонт» в связи с предоставлением услуги по отоплению ненадлежащего качества на основании вышеуказанных документов произведены перерасчеты не за все периоды.

В соответствии с пунктом 61 Правил излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обязании ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт» произвести истице перерасчет коммунальной услуги «отопление» за период с 01.10.2016 по 31.05.2018 в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

Пунктом 1 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В силу статьи 15 указанного Закона РФ моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28 июня 2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком не были исполнены надлежащим образом обязательства в части предоставления коммунальной услуги «отопление» надлежащего качества, нарушены права истицы как потребителя, следовательно, требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства дела, а именно, что в отопительные периоды истице не предоставлялась услуга «отопление» надлежащего качества, что причиняло ей нравственные страдания. Учитывая указанные обстоятельства, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Представленный представителем истца отказ от иска в части взыскания материальный ущерб в размере 496 рублей не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Доверенность, имеющаяся в материалах дела, даёт представителю истца право на полный или частичный отказ от иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ГП ЕАО «Облэнергоремонт» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, исходя из требований ст. 333.19 ч. 1 п. 1, 3 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 157 ЖК РФ, ст. 13, 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 56, 39, 173, 194-198, 199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт», администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, муниципальному унитарному предприятию «Единый Заказчик» об обязании произвести перерасчёт за отопление, компенсации морального вреда - удовлетворить частично

Обязать государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» произвести ФИО1 перерасчет платы за услугу «отопление», поставляемую в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес> за период с 01.10.2016 по 31.05.2018, путем зачета этих сумм в счет оплаты коммунальной услуги «отопление» будущих расчетных периодов.

Взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, муниципальному унитарному предприятию «Единый Заказчик» отказать.

Прекратить производство по делу в части взыскания материальный ущерб в размере 496 рублей, в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2018.

Судья Юртаева О.А.