Постановление № 5-62/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 5-54/2019

Дело № 5-62/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2019 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Юрьева,

при секретаре И.О Шадриной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ...,

предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10.00 часов, по адресу: <адрес>, выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушении требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданкой республики Таджикистан ФИО2 , в установленный Законом трехдневный срок уведомление о заключении данного трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином не направил, направив его только ДД.ММ.ГГГГ электронными средствами связи.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив соответствующее заявление.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

Частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

На момент совершения правонарушения применялись формы и порядок представления уведомлений, установленные приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства приводится в Приложении № к названному Приказу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №, в котором указано, что ИП «ФИО1» не уведомил в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора на выполнение (оказание услуг) с гражданкой Республики Таджикистан ФИО2 , трудовой договор с которой был заключен ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; с указанным протоколом ФИО1 согласился;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он с ФИО2 заключил трудовой договор с ФИО2 и принял ее на работу в качестве продавца продовольственных товаров, уведомление о заключении гражданско-правового договора направил ДД.ММ.ГГГГ, о том, что данное уведомление направлено в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области не своевременно, он узнал от сотрудников отделения по вопросам миграции МО МВД России «Карталинский» (л.д.5-6);

- копией уведомления о заключении трудового договора с ФИО2 , на котором имеется отчет об отправке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9);

- копией паспорта иностранного гражданина ФИО2 (л.д.13);

- копией патента ФИО2 (.д.14);

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 принята на работу в ИП «ФИО1» в качестве продавца продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При избрании ФИО1 вида и размера наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, суд считает правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного за данное правонарушение.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания указанной статьи под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившее административное правонарушение, которое несет административную ответственность, как должностное лицо, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. В этой связи основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УИН: 188874190201223 Получатель: УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 740701001 Р\с № <***> ОКТМО: 75623000 БИК 047501001 КБК 1887419110122318527.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Карталинский суд.

Судья: Ф.Г. Юрьев