Постановление № 5-174/2017 5-455/2016 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-174/2017

5- 455/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 30 мая 2017 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в РФ без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Гражданин р.Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ. Согласно протокола об административном правонарушении, 29.05.2017 г. в 12 час. 55 мин. у <адрес><адрес> был установлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (26.05.2016 г.) гражданином Р.Узбекистан ФИО1 в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 разъяснены его права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 30.05.2017 г. и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, и кроме того, добавил, что в 2015 г. он прибыл в РФ с целью поиска работы, получил разрешение на проживание в РФ на 3 месяца, затем получил патент на осуществление трудовой деятельности с 25.05.2015 г. 26.05.2016 г. срок его пребывания в РФ закончился. По истечении указанного срока не выехал с территории РФ, т.к. у него не было денег. Больше за получением разрешения он никуда не обращался, т.к. потерял паспорт.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме его показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 30.05.2017 г., согласно которому 29.05.2017 г. в 12 час. 55 мин. у <адрес><адрес>, был установлен факт уклонения от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (истек 26.05.2016г.) гражданином респ. Узбекистан ФИО1, в нарушение ФЗ № 115 от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснениями ФИО1 в протоколе о том, что он не покинул территорию РФ, так как у него не было денег;

- рапортом ИДПС ОБДПС УМВД России по г. Воронежу ФИО3, согласно которому им, 29.05.2017 г. примерно в 12 час. 55 мин. у <адрес><адрес> им был замечен гражданин азиатской внешности, у которого не оказалось удостоверения личности, данный гражданин доставлен в ДЧ ОП №5 УМВД по г. Воронежу, где назвался ФИО1, проживает по адресу: <адрес>;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 29.05.2017 г., согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения был доставлен в ОП №5 Советского района г. Воронежа за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании № от 29.05.2017г., согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. был задержан в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ;

- данными СПО «Мигрант-1», согласно которым гражданин р.Узбекистан ФИО1 прибыл в РФ с целью поиска работы 12.05.2015 г., стал на миграционный учет 13.05.2015 г., получил патент на работу с 25.05.2015 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 официальных брачных отношений не заключал, постоянного места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах полагать, что нарушены права ФИО1 на семейную жизнь, оснований не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание при назначении наказания ФИО1 характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его семейное положение, отсутствие официального заработка и полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, и поскольку ФИО1, незаконно находясь на территории РФ, не покинул территорию РФ, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, и, в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения считаю необходимым поместить ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области» по адресу: <адрес>, и содержать его там до исполнения наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж); КПП 366601001; ИНН <***>; ОКТМО 20 701000; номер счета получателя платежа: 40101810 5000 00010004; лицевой счет <***>, наименование банка: Отделение по Воронежской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу; БИК 042007001; КБК 927 1 1690040 04 0000 140.

В целях исполнения назначенного наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области» по адресу: <адрес>, возложив исполнение постановления в этой части на Советский РОСП г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Винокурова Л.Н.