Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-131/2020

№ 2а-131/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 27 февраля 2020 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,

с участием заместителя прокурора г. Донецка Маслакова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Филипповой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области к ФИО2 об установлении административного сроком до погашения судимости,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Донецку Ростовской области обратился в Донецкий городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор ФИО2 сроком до погашения судимости.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден ...... Донецким городским судом Ростовской области по ......, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима без штрафа и без ограничения свободы. ...... ФИО2 освобожден из ФКУ ...... по постановлению Удорского районного суда Республики Коми условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 17 дней. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с матерью ЗЕН, зарекомендовал себя удовлетворительно. Работает в ОАО «ДММ». ...... Донецким городским судом Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года (то есть до 06.02.2020), имеет следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне избранного места жительства (пребывания) в период с 22-00 до 06-00 часов следующего дня; обязательная явка на регистрацию в отделение полиции 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения отдела полиции; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков (дискотеки, бары, рестораны); запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях).

...... Донецким городским судом Ростовской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 06.08.2020 с дополнительными административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в отделение полиции 3 раза в месяц; запрет на пребывание в зданиях и территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, кроме учреждений, в которых обучаются его дети.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.11.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрет пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административные ограничения, и установить административный надзор до погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Учитывая, что ФИО2, согласно справки об освобождении, отбывал наказание в местах лишения свободы с ...... по ...... года, откуда освобожден условно-досрочно, то просила установить административный надзор с административными ограничениями до погашения судимости, а именно до ...... года.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.37,38).

В судебном заседании заместитель прокурора г. Донецка Маслаков А.В. полагал, что административное исковое заявление ОМВД России по г. Донецку об установлении административного надзора административному ответчику ФИО2 законно, обосновано, мотивированно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, огласив заявление административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в ред. Федерального закона № 95 от 01.03.2012 года) по истечении 6 (шести) лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ...... приговором Донецкого городского суда Ростовской области ФИО2 осужден по ч...... УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, без штрафа и без ограничения свободы (л.д.7-14).

Согласно постановлению Удорского районного суда Республики Коми от ......, ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде 1 года 3 месяцев 17 дней лишения свободы условно-досрочно, что также подтверждается справкой ..... от ...... ФКУ .... (л.д.15-16,17).

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в ред. Федерального закона № 95 от 01.03.2012 года) по истечении 6 (шести) лет после отбытия наказания.

В силу ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы ......, следовательно, судимость может быть погашена по истечении 6 (шести) лет после отбытия наказания, т.е. .......

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от ...... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка на регистрацию в отделении полиции 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения отдела полиции; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков (дискотеки, бары, рестораны); запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.19-21).

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от ...... в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с оставлением прежних ограничений. Дополнены в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в отделение полиции 3 раза в месяц; запрет на пребывание в зданиях и территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, кроме учреждений, в которых обучаются его дети (л.д.22-25).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью ЗЕН, работает в ОАО «ДММ» (л.д.31).

Учитывая, что судимость по приговору Донецкого городского суда Ростовской области от ...... не снята и не погашена, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен до погашения судимости, с оставлением ему прежних ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г.Донецку Ростовской области к ФИО2 об установлении административного сроком до погашения судимости, удовлетворить.

Установить ФИО2, ....., административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ......, оставив ему прежние административные ограничения, в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения отдела полиции;

- запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (дискотеки, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в зданиях и территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, кроме учреждений, в которых обучаются его дети.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Вэйдэ