Решение № 2-3470/2017 2-3470/2017~М-2411/2017 М-2411/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-3470/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

При секретаре Зинченко А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от /дата/, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении с учетом уточнений в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, следующие периоды: с /дата/ по /дата/ в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школе № Семипалатинского ГОРОНО; с /дата/ по /дата/ в должности учителя физической культуры в средней школе № ФИО2. Обязать ответчика включить данные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с /дата/.

В обоснование требований указала, что она обратилась с заявлением в ГУ «Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>» за назначением страховой пенсии, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. /дата/ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С данным решением ФИО1 не согласна, поскольку стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 21 год 2 месяца 16 дней, истцук не были засчитаны в стаж периоды работы: с /дата/ по /дата/ в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школе № Семипалатинского ГОРОНО; с /дата/ по /дата/ в должности учителя физической культуры в средней школе № ФИО2; с /дата/ по /дата/ в должности учителя физической культуры в средней школе № <адрес>. В соответствии с российским законодательством в страховой стаж при назначении пенсии учитываются периоды работы, протекавшие на территории РФ, из этого правила существует два исключения: работа за пределами РФ учитывается в случае, если это предусмотрено законом и международным договором и работа за границей может быть включена в страховой стаж, если в период ее осуществления за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Россию из государств - участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от /дата/. На основании рекомендаций Минтруда РФ, стаж за периоды с 1992 по 2001 приравнивается к страховому стажу, хотя формально эта работа протекала за пределами РФ и не оплачивалась взносами в российскую пенсионную систему. Периоды работы после /дата/ учитываются в стаж только при подтверждении их справкой Пенсионного фонда страны (где протекала работа) об уплате страховых взносов на пенсионное или социальное страхование. В связи с изложенным, ФИО1 вынуждена обратиться с указанным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, доводы, изложенные в иске, подтвердил, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы представленного отзыва на исковое заявление, согласно которого период с /дата/ - /дата/ (1 год 1 месяц 1 день) в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школе № Семипалатинского ГОРОНО (трудовая книжка), не может быть зачтен, поскольку в Перечне от /дата/ в разделе «Наименование учреждений и организаций» не предусмотрены «Детско-юношеской спортивной школы», в разделе «Наименование должностей» не предусмотрены «тренеры-преподаватели». В Списке от /дата/ в п. 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «тренер-преподаватель», в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения «детско-юношеской спортивной школы». Заявителем не представлена справка, уточняющая характер работ. Также не может быть зачтен период с /дата/ - /дата/ (1 год 1 месяц 20 дней) - в должности учителя физической культуры в средней школе № З <адрес>.С. (трудовая книжка). В Перечне от /дата/ в разделе «Наименование учреждений и организаций» предусмотрены «средние школы», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены «учителя». В Списке от /дата/ в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения «школы всех типов и наименований». В Списке от /дата/ в п. 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения «школы всех наименований». Заявителем не представлена справка, уточняющая характер работ. В трудовой книжке запись об увольнении № от /дата/ заверена печатью, содержащей текст «АРМ. С.», которая вышла из состава С. в 1991 году. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 ФЗ №, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ФЗ от /дата/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В связи, с чем правовые основания для досрочного назначения пенсии истцу на момент обращения отсутствуют. Период с /дата/ по /дата/ в должности учителя физической культуры в средней школе № <адрес> истцу засчитан уточнением к решению от 03.05.2017г. №.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается.

На основании положений ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от /дата/ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от /дата/ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от /дата/ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от /дата/ № «Об утверждении списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /дата/ по /дата/ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М. Р. от /дата/ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2, указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /дата/ по /дата/ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от /дата/ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до /дата/.

Судом установлено, что истец ФИО1 23.01.2017г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от /дата/ № 400-ФЗ.

/дата/ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> было отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной страховой пенсии стажа на соответствующих видах работ (л.д.5-11).

Как следует из уточнения к решению от 03.05.2017г. №, период с /дата/ по /дата/ в должности учителя физической культуры в средней школе № <адрес> истцу засчитан.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 /дата/ принята на работу в Детско-юношескую спортивную школу № Семипалатинского ГОРОНО на должность тренера-преподавателя, и уволена /дата/.

Также ФИО1 /дата/ принята на должность учителя физической культуры в среднюю школу № <адрес> АРМ. С. и уволена /дата/ (л.д.12-20).

Из материалов дела также установлено, что /дата/ ФИО1 получен диплом ТВ № Семипалатинского педагогического института им. Н.К. Крупской, присвоена квалификация учитель физической культуры (л.д.21).

Согласно архивной справки Семипалатинского городского отдела народного образования <адрес>, уточняющей характер работы в учреждениях для детей, имеются следующие сведения о работе ФИО1: приказом от /дата/ № назначена тренером-преподавателем в детскую-юношескую спортивную школу (ДЮСШ) № с /дата/; ДЮСШ № <адрес>; приказом от /дата/ № уволена с должности тренера -преподавателя по настольному теннису ДЮСШ № в связи с переводом мужа на новое место службы с /дата/. В ведомостях начисления заработной платы работникам ДЮСШ № значится ФИО1 с начислениями с августа /дата/

На основании приказа Областного отдела народного образования № от /дата/ «О дополнительном расширении функций школ <адрес>» права на прием и увольнение, утвержденные структуры и штата сотрудников преданы руководителям учреждений, поэтому записи в трудовой книжке за подписью директора считаются верными. Справка верна за печатью ГУ «Отдел образования <адрес>», как последнего правопреемника (историческая справка) (л.д.40-41,42-43,44).

Согласно ответа Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения, следует, что ФИО1 /дата/ была принята на работу в среднюю школу № <адрес> в качестве учительницы физкультуры по приказу № и с /дата/ была освобождена с работы согласно личному заявлению (приказ №). По решению правительства РА № от /дата/ средняя школа № <адрес> была переименована на ГНО «Средняя школа № <адрес>». По решению правительства РА №-N /дата/ ГНО «Средняя школа № <адрес>» была преобразована на ГНО «Старшая школа № <адрес>».

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от /дата/ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 20 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 (введен Федеральным законом от /дата/ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Периоды выполнявшейся до /дата/ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с /дата/ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Спорными периодами, не засчитанными в страховой стаж истца при назначении трудовой пенсии по старости являются периоды с /дата/ по /дата/ когда ФИО1 работала в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы № Семипалатинского ГОРОНО и с /дата/ по /дата/, когда истец работала в должности учителя физической культуры в средней школе № <адрес> АРМ. С..

По мнению суда, совокупность представленных доказательств по делу позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 выполняла трудовые функции в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы № Семипалатинского ГОРОНО в период с /дата/ по /дата/; в должности учителя физической культуры в средней школе № <адрес>. С. с /дата/ по /дата/, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

То обстоятельство, что из справок, представленных в материалах дела, не представляется возможным установить характер работ, а также тот факт, что не сохранились первичные документы, подтверждающие условия труда, не может нарушать права гражданина на пенсионное обеспечение. При этом, суд принимает во внимание, что Детско-юношеская спортивная школа № Семипалатинского ГОРОНО находилась в Казахской ССР, а средняя школа № <адрес> в Арм. С..

В соответствии с ч.2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от /дата/ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Спорный период работы истца имел место на территории бывшего С., и до вступления в силу названного Соглашения.

В связи с чем, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы ФИО1: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

Поскольку с учетом спорных периодов, специальный стаж педагогической деятельности истицы составляет на момент обращения за назначением пенсии более 25 лет, следовательно, Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> незаконно отказало ФИО1 в назначении пенсии по старости досрочно.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С соответствующим заявлением ФИО1 в УПФ обратилась /дата/, следовательно, пенсия с учетом изложенных и установленных обстоятельств подлежит назначению именно с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> от /дата/ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы ФИО1:

- с /дата/ по /дата/ в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы № Семипалатинского ГОРОНО;

- с /дата/ по /дата/ – в должности учителя физической культуры в средней школе № <адрес>. С..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию с момента обращения, то есть с /дата/.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Н.М. Заботина