Постановление № 5-487/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-487/2020

Дело № 5-487/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Мирный 25 ноября 2020 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Косыгина Л.О.,

с участием должностного лица госинспектора ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району ФИО1,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2020 года в 01 час. 00 мин на РАД «Анабар», Мирнинского района, Республики Саха (Якутия) 47 км., И.А., ФИО2 являясь должностным лицом ответственным за осуществлением контроля за сохранностью автомобильных дорог регионального значения, допустил нарушения правил при содержании дорог, выраженное в неприятии мер по обустройству автомобильной дороги техническими средствами организации дорожного движения, установке временного дорожного знака 4.2.2 «Объезд препятствия слева», что послужило сопутствующим фактором совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которого, ФИО3- о. получил вред здоровью легкой степени тяжести, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

15 сентября 2020 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

13 ноября 2020 года старшим госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Мирнинскому району ФИО1 в отношении должностного лица ФИО2 составлен протокол 14 ПА №132718 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается. Также пояснил, что был извещен о дне и месте составления протокола об административном правонарушении.

Потерпевший ФИО3-о. просил судебное заседание провести в его отсутствие, в связи с занятостью на работе.

Должностное лицо ФИО1 указал, что в протоколе об административном правонарушении все обстоятельства происшедшего указаны верно.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Приказом АК «АЛРОСА» (ПАО) МУАД № от 07 июля 2019 года «О назначении ответственных за производство работ на объекте капитального ремонта автомобильной дороги регионального значения «Анабар» на участке км 398+000-км 418+000 и км 519+000-км 529+000», для своевременного и качественного исполнения договорных обязательств по заключенному государственному контракту с ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» от 03 июня 2019 года ФИО2 назначен ответственным за производство работ, соблюдение правил ОТ и ТБ, БДД, природоохранного и экологического законодательства, пожарной безопасности (л.м. 10).

Согласно п.2.1 Должностной инструкции начальника дорожного ремонтно- строительного участка, утвержденного начальником МУАД АК «АЛРОСА» (ПАО) В.В. 30 декабря 2019 года, начальник участка обязан обеспечивать ведение работ на участке в соответствии с утвержденным планом производства и требованиями правил и норм ТБ, ОТ, ПБ, промышленной безопасности, промышленной санитарии, экологической безопасности и БДД.

Подпунктом 4.1.3 Инструкции регламентировано, что начальник участка работ несет ответственность за несоблюдение и нарушение правил и норм по охране труда, технике безопасности, промышленной и пожарной безопасности, промышленной санитарии и БДД, правил внутреннего трудового распорядка. Кроме этого, согласно п.4.2 начальник участка работ несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданском законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно требованиям «ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ»

- 8.1.4.1 Знаки 4.2.1-4.2.3 «Объезд препятствия» применяются для указания направления объезда различного рода ограждений или препятствий, находящихся на проезжей части на ремонтируемом участке.

В соответствии с п. 1.11 Ведомственные и строительные нормы ВСН 37-84 «Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» до полного обустройства ремонтируемого участка временными знаками и ограждениями запрещается размещать на проезжей части и обочинах дорожные машины, инвентарь, материалы для ремонта.

Должностное лицо ФИО2 являясь ответственным лицом, на основании приказа и в соответствии с должностной инструкцией, должен был проконтролировать выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, правил ОТ и ТБ, БДД, для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, контролировать своевременное использование соответствующих дорожных знаков, соответствии с «ГОСТ Р 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 121-ст) (ред. от 20.12.2019).

Кроме признания должностным лицом ФИО2 своей вины в совершении административного правонарушения, его виновность также подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 14 ПА 132718 от 13 ноября 2020 года, где изложено существо правонарушения;

- заключением эксперта № 479 от 10 ноября 2020 года, из которого следует, что у ФИО3-о имелись: травма мягких покровов в виде раны затылочной области, ушиб мягких тканей грудной клетки слева. Травма причинена в результате действия твердого тупого предмета возможно о выступающие части салона автомобиля. Данные травмы повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья продолжительностью до трех недель от момента получения травмы (до 21 дня включительно) и по этому признаку расценивается как легкий вред здоровью;

- объяснениями ФИО2, ФИО3-о., Ч.Ч.

- фотоматериалом, схемой места дорожно-транспортного происшествия,

- рапортом оперативного дежурного ОМВД РФ по Мирнинскому району от 4 февраля 2019 года ФИО4

Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд считает, что виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.34 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение. Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований не доверять им у суда не имеется.

Совокупность имеющихся по делу доказательств с достаточной полнотой свидетельствует о том, что ФИО2, являясь ответственным лицом, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонта и содержанию на вверенном ему участке дороги, не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении – а именно в темное время суток оставлено специальное транспортное средство бульдозер Либхер с государственным номером <***> на встречной полосе движения без включенных габаритных огней и установленного дорожного знака 4.2.2 «Объезд препятствия слева», в результате бездействия произошло столкновение транспортного средства ВАЗ 21101 с государственным регистрационным знаком <***> со стоявшим, необозначенным в темное время суток бульдозером, при котором водитель ФИО3 получил телесные повреждения.

Указанное бездействие выразившееся в не принятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения состоят в причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде причинения легкого вреда здоровью потерпевшему.

С учетом исследования материалов административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оснований полагать, что у должностного лица ФИО2 отсутствовала возможность для своевременного и надлежащего принятия должных мер по соблюдению требований законодательства при содержании участка автомобильной дороги, не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что процедура рассмотрения дела административным органом соблюдена. ФИО2 надлежащим образом уведомлялся о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако не пожелал воспользоваться своим правом на присутствие при его составлении, не пожелал выяснить, был ли составлен протокол и получить его копию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО2 наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного и учитывая характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в его минимальных пределах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск.

УФК по РС (Я) (МВД по РС (Я) – Министерство внутренних дел по РС (Я))

ИНН <***>,

КПП 143501001

Расчетный счет <***>,

Штраф за административное правонарушение: КБК 18811601123010000140

БИК 049805001

ОКТМО 98631000

УИН 18810414200170005946

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Мирнинского районного суда

Республики ФИО5 Косыгина