Решение № 2-2344/2019 2-2344/2019~М-1600/2019 М-1600/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-2344/2019

К делу № 2-2344/2019

УИД 50RS0048-01-2019-002246-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 г. г.о. Химки Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Такаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2344/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что истец 06.04.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 31.05.2018 истцу было отказано в назначении пенсии. 11.10.2018 истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 27.12.2018 ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области отказано в установлении пенсии ФИО1 по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж не включены периоды работы истца, в ходе которых не принимал участие в спасательных операциях. Истец с решением пенсионного органа не согласен, так как спорные периоды неправомерно исключены из специального стажа.

В связи, с чем ФИО1 просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов с 01.01.2012 по 01.01.2012, с 20.08.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2017 по 31.12.2017; включить периоды работы с 01.01.2012 по 01.01.2012, с 20.08.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2017 по 31.12.2017, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2018; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Истец – ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 27.12.2018 <№ обезличен>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

11.10.2018 ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от <дата><№ обезличен> в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы ФИО1 общей продолжительностью 13 лет 11 месяцев 11 дней, не включены периоды работы общей продолжительностью 02 года 00 месяцев 26 дней.

Истцом оспариваются не включенные периоды работы ввиду отсутствия участия в спасательных операциях: с 01.01.2012 по 01.01.2012, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с 20.08.2012 по 31.12.2012, продолжительностью 00 л. 00 м. 12 д., с 01.01.2017 по 31.12.2017, продолжительностью 01 г. 00 м. 00 д.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.

Такими лицами являются только спасатели, спасатели 1, 2, 3 классов и спасатели международного класса, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений, при условии участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и наличии постоянной работы по вышеуказанным Перечням не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, входящих в структуру МЧС России.

Как установлено судом, истец, имея квалификацию спасателя, с <дата> по настоящее время работает в ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (отряд Центроспас), что подтверждается записями в трудовой книжке АТ-VIII <№ обезличен> от <дата>, карточкой формы Т-2.

Кроме того, истцом в качестве документа, подтверждающего факт выполнения льготной, представлена книжка спасателя серия 8/1-210 <№ обезличен>.

Характер выполняемой работы и занятость истца, подтверждены справками, выданными работодателями, которые в силу ст. 28 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.

Таким образом, в течение спорных периодов ФИО1 работал в должности спасателя 1 класса, факт его работы подтверждается справками работодателя, записями в трудовой книжке, согласно которым он и по сегодняшний день занимает должность спасателя 1 класса поисково-спасательной службы Федерального государственного казенного учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (Центроспас).

Признавая незаконным отказ ответчика о включении в специальный стаж истца спорных периодов с 01.01.2012 по 01.01.2012, с 20.08.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2017 по 31.12.2017 по причине отсутствия участия в спасательных операциях, суд исходит из того, что подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вместе с тем, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пунктом 9 которого было предусмотрено, что не включаются в специальный стаж периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), были утверждены Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г., введены в действие с 23.07.2002 г., следовательно, они распространяются на правоотношения, возникшие после указанной даты и не могут иметь обратной силы, в том числе ухудшать права истца. Законодательством, действовавшим ранее, исключение периодов вынужденного простоя из специального трудового стажа не предусматривалось.

Работа в должности спасателя непосредственно предусмотрена перечнем, утвержденным Правительством РФ, а факт участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций подтверждается книжкой спасателя, при этом за какой период времени и как часто спасатели должны принимать участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций на законодательном уровне и на уровне подзаконных актов не регламентировано.

Распределяя бремя доказывания между субъектами правоотношения, законодатель предусмотрел право каждой стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), в связи, с чем ответчик не освобожден от бремени доказывания, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, законно и обоснованно не включены спорные периоды его работы.

Установленные судом обстоятельства, ответчиком не были опровергнуты, поскольку каких-либо доводов или доказательств, что в спорные периоды времени ФИО1 занимался иной, не связанной с творчеством деятельностью, а также опровергающих представленные истцом, ответчик не предоставил.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе пояснения лиц, участвующих в деле в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец не может быть лишен своего законного права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, включая в работу истца спорные периоды с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, ФИО1, достигший возраста 40 лет, имеет необходимый возраст, а также необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган имелся требуемый специальный стаж, то суд приходит к выводу о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11.10.2018.

Законодателем предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей, а также связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие признанные судом необходимыми расходы (ст.ст. 88, 94 ГПК РФ).

Требования истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой госпошлины в размере 300 руб. 00 коп., подтверждены чеком-ордером от 21.03.2019, не противоречат положениям ст. 98 ГПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от <дата><№ обезличен> в части отказа в зачете ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы в должности спасателя 1 класса поисково-спасательной службы Федерального государственного казенного учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (отряд Центроспас) с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 04 м. 12 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 00 м. 00 д.

Засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности спасателя 1 класса поисково-спасательной службы Федерального государственного казенного учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (отряд Центроспас) с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 04 м. 12 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 00 м. 00 д.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2018.

Взыскать с ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления.

Мотивированное решение суда изготовлено: <дата>.

Судья В.А. Татаров