Решение № 2-164/2019 2-164/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-164/2019

№ 2-164/2019

64RS0035-01-2019-000182-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2019 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при секретаре Шиняевой Ю.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского муниципального района <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд <адрес> с иском о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

С учетом уточненных исковых требований свои требования мотивирует тем, что ей принадлежат земельные участки по адресу <адрес>, Степновское муниципальное образование, р.<адрес>А, с кадастровыми номерами 64:33:020422:27, 64:33:020422:16, которые предоставлены ей Администрацией Советского муниципального района.

В 2018 году она построила на принадлежащих ей земельных участках жилой дом, площадью 91,1 кв.м. Перед строительством она не получала необходимые разрешения, поскольку на участке с кадастровым номером 64:33:020422:16, находился гараж, который был в последствии снесен и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Возведенный ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как разрешения на строительства не выдавалось. Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в Администрацию Советского муниципального образования ей было отказано в получении разрешения на строительство.

В связи с чем, просит суд признать право собственности за ней на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Советский муниципальный район, Степновское муниципальное образование, р.<адрес> А.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Советского муниципального района – ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 64:33:020422:27 расположен по адресу Российская <адрес>, Степновское муниципальное образование р.<адрес>, участок №, относится к категории земель: - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: - индивидуальное жилищное строительство, высотой не выше трех надземных этажей, правообладателем (собственником) является ФИО1 дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничений прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 64:33:020422:16 расположен по адресу <адрес>, р.<адрес>, гараж №, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: - 64:33:020103:383, относится к категории земель: - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: - индивидуальное жилищное строительство, высотой не выше трех надземных этажей, правообладателем (собственником) является ФИО1 дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли- продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ограничений прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав выданное ДД.ММ.ГГГГ – нежилое здание площадью 34,2 кв.м, количество этажей:1, адрес объекта Российская <адрес>, р.<адрес>, гараж 15, правообладателем (собственником) является ФИО1, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли- продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости объект (гараж) снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из правил землепользования и застройки территории Степновского муниципального образования Советского муниципального района <адрес>, утвержденных решением Муниципального Собрания Советского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что основным видом разрешенного использования является индивидуальное жилищное строительство, высотой не выше трех надземных этажей.

Судом установлено, что при обращении истцом в Администрацию по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилищного дома, построенного на земельных участках по адресу: р.<адрес> (кадастровые номера 64:33:020422:27 и 64:33:020422:16) получен ответ о том, что получения разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, не требуется. Также указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанных земельных участках не выдавалось.

Также установлено, что истец представила в Администрацию Советского муниципального района <адрес>, уведомление об окончании строительства жилого дома по адресу: р.<адрес> на земельном участке с кадастровым номером 64:33:020422:27 и 64:33:020422:16, но оно было возвращено без рассмотрения, по тем основаниям, что не предоставлен сведения о параметрах построенных объектах жилищного строительства, оплата государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, технический план объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно заключения кадастрового инженера ИП ФИО3 была проведена топографическая съемка двух земельных участков с кадастровыми номерами 64:33:020422:27 и 64:33:020422:16, установлено, что объект недвижимости – жилой дом общей площадью 91,1 кв.м расположен в границах вышеописанных земельных участков с кадастровыми номерами 64:33:020422:27 (256 кв.м)и 64:33:020422:16 (43 кв.м), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: - для индивидуального жилищного строительства, высотой не выше трех надземных этажей.

Согласно технического паспорта адрес жилого дома объекта индивидуального жилищного строительства, указан как <адрес>, р.<адрес> А.

Согласно постановлению Администрации Советского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, объекту недвижимости (жилой дом), расположенному на земельных участках с кадастровыми номерами 64:33:020422:27 и 64:33:020422:16, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Советский муниципальный район, Степновское муниципальное образование, р.<адрес> А.

Согласно технического заключения на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> А., установлено, что допущение нарушений строительных и градостроительных норм и правил, нарушающие интересы других лиц, не установлено и соответствует санитарным, техническим, градостроительным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, пригодно к эксплуатации.

Согласно заключению эксперта ООО «НИЛСЭ в результате строительства жилого дома расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Советский муниципальный район, Степновское муниципальное образование, р.<адрес> А. нарушения градостроительных, строительных, санитарно- эпидемиологических, противопожарных норм и правил, создающие угрозу жизни и здоровью граждан отсутствуют.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что возведенный истцом объект фактически является самовольной постройкой, поскольку на земельном участке, жилой дом, был построен без соответствующих разрешений.

При этом, материалами дела и в судебном заседании подтверждено, что истец обращался в органы местного самоуправления для дальнейшего оформления жилого дома, однако ему было отказано, из чего следует, что истец предпринимал меры для оформления своих прав в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку спорное самовольное строение не нарушает права и законные интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект выстроен в соответствии с действующими градостроительными нормами и правилами

Возражений против заявленных исковых требований от ответчика не поступило.

Кроме этого судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «НИЛСЭ»

В суд поступило заявление ООО «НИЛСЭ», согласно которого учреждение просит принять меры по оплате экспертизы, поскольку оплата произведена не была.

Стоимость производства экспертизы составляет 19600 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым расходы по производству экспертизы возложить на истца ФИО1, поскольку лицо осуществившее самовольную постройку, обязано предоставить суду доказательства подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответсвие ее требованиям безопасности соответсвии градостроительным и иным нормам, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения. При рассмотрении дела данных о том что Администрация Советского муниципального района <адрес> препятствовала в получении необходимых разрешений на строительство не имеется.

Таким образом суд приходит к выводу что указанные выше расходы понесены истцом в связи с допущенными ею нарушениями предусмотренного законом порядка возведения постройки, а не в связи с нарушением ее прав со стороны ответчика Администрации Советского муниципального района <адрес>, в связи с чем указанное решение не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, не имеющего противоположных с истцом юридических интересов, в связи с чем данные расходы не могут быть отнесены на счет ответчика,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Советский муниципальный район, Степновское муниципальное образование, р.<адрес> А.

Взыскать с ФИО1 судебные расходы по гражданскому делу связанному с проведением экспертизы: 19 600 рублей в пользу ООО «НИЛСЭ»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья Коваленко Д.П.