Решение № 2А-9170/2017 2А-963/2018 2А-963/2018 (2А-9170/2017;) ~ М-8181/2017 М-8181/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-9170/2017

Дело № 2а-963/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васютиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 Уфимский район РБ о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство.

В обосновании исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Администрацию Муниципального района Уфимский район РБ, было подано Заявление о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> кадастровый номер участка №, находящегося в собственности истца. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены все необходимые документы, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ входящий №. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято Решение N № об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием, что в плане земельного участка отсутствует зона доступного размещения здания. Административный истец считает Решение от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в выдаче разрешения на строительство незаконным, поскольку оно противоречит ст. 51 ч.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно площадь земельного участка составляет 0.11 га впереди участок соседа до его строения более 8 метров, от других участков так же более 3 метров предусмотренные законом нормы расположения объекта не нарушены, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок.

Просит суд признать незаконным и отменить Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче административному истцу разрешения на строительство. Обязать административного ответчика выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика не явился представил отзыв в котором исковые требования не признал, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.2 ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов необходимых для принятия решений о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо а случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления откатывает в выдаче разрешения на строительства при отсутствии документов, предусмотренных статьями 7 и 9 ст. 51 ГрК РФ, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 158 +/-12 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Муниципального района Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> кадастровый номер участка №.

Как указано истцом в исковом заявлении ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение № об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием, что в плане земельного участка отсутствует зона доступного размещения здания.

Однако административным ответчиком представлена копия ответа на заявление истца из которой следует, что в удовлетворении заявления отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером №.

Согласно ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Истцом в материалы дела представлена фотокопия ответа на заявление то ДД.ММ.ГГГГ плохого качества из которой невозможно определить дату и исходящий номер оспариваемого решения.

Оригинал оспариваемого решения, из которого можно достоверно установить дату вынесения и исходящий номер, истцом в материалы дела не представлен.

В административном исковом заявлении истец просит признать незаконным и отменить Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, с уточненными исковыми требованиями административный истец не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство.

Руководствуясь ст.ст. 290, 177-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Калининский районный суд.

Судья: Шарипкулова А.Ф.