Решение № 2А-541/2024 2А-541/2024~М-134/2024 М-134/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-541/2024

Дело № 2а-541/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при ведении протокола помощником судьи Кубаревым Е. В.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района города Твери Степенковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Кимрского городского суда Тверской области от 26 октября 2012 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 4 месяца. ФИО1 отбывал наказание в исправительной колонии, освобождён 27 марта 2019 года по отбытии срока наказания. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 25 декабря 2018 года ему установлен административный надзор на срок до погашения судимости с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Пролетарского районного суда города Твери от 2 июня 2022 года дополнены ранее установленные ограничения следующими: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом. За время нахождения на учёте ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о ненадлежащем поведении поднадзорного лица.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 82). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом сообщил об отсутствии возражений по исковым требованиям (л. <...>). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Старший помощник прокурора Пролетарского района города Твери Степенкова О. В. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <...>, выданного 10 августа 2010 года, и адресной справки от 6 февраля 2024 года (л. <...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес><адрес>, гражданин Российской Федерации, регистрации по месту жительства или пребывания не имеет.

Из приговора Кимрского городского суда Тверской области от 26 октября 2012 года по делу № 1-35/2012 и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 10 октября 2013 года по делу № 22-2573/2013, вступивших в законную силу 10 октября 2013 года, а также постановления президиума Тверского областного суда от 11 ноября 2019 года по делу № 44у-179/2019, вступившего в законную силу 11 ноября 2019 года (л. д. 49-80), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 4 месяца со штрафом в размере 150000 рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершённую группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище, в особо крупном размере. Указанное преступление имело место в городе Кимрах Тверской области в период с 22 по 23 сентября 2011 года в дневное и ночное время.

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 25 декабря 2018 года по делу № 2а-1029/2018, вступившего в законную силу 10 января 2019 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительной колонии 27 марта 2019 года, установлен административный надзор на срок 6 лет со дня отбытия наказания до погашения судимости по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 28 октября 2020 года (л. д. 19) усматривается, что ФИО1, освобождённый из исправительного учреждения 27 марта 2019 года по отбытии наказания, поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 28 октября 2020 года с заведением дела административного надзора.

Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 2 июня 2022 года по делу № 2а-988/2022, вступившего в законную силу 18 июня 2022 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1 дополнительно установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Из постановления заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО7 от 27 октября 2023 года № 848680/3654, вступившего в законную силу 8 ноября 2023 года (л. д. 46), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 22 октября 2023 года в ночное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области Тихоновой Е. А. от 31 января 2024 года по делу № 5-68/2024, вступившего в законную силу 11 февраля 2024 года (л. д. 48), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 31 декабря 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического проживания (нахождения).

Из постановления мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области Тихоновой Е. А. от 31 января 2024 года по делу № 5-69/2024, вступившего в законную силу 11 февраля 2024 года (л. д. 47), усматривается, что ФИО1, не работающий (проживающий без регистрации по адресу: <адрес>), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери в период с 27 октября 2023 года по 8 января 2024 года.

Согласно характеристике от 24 января 2024 года, данной участковым уполномоченным полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО9 (л. д. 27), ФИО1 официально не трудоустроен, в общении вежлив, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, совершения бытовых конфликтов не допускает, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. За время наблюдения на профилактическом учёте он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения административных ограничений, привлекался к административной ответственности.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 22 октября 2023 года по 8 января 2024 года) совершил два административных правонарушения против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей поднадзорного лица, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место фактического проживания (нахождения), не работает, характеризуется удовлетворительно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решениями Ржевского городского суда Тверской области от 25 декабря 2018 года и Пролетарского районного суда города Твери от 2 июня 2022 года, а именно – установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Ржевского городского суда Тверской области от 25 декабря 2018 года по делу № 2а-1029/2018 и Пролетарского районного суда города Твери от 2 июня 2022 года по делу № 2а-988/2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес><адрес>, а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2024 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков