Решение № 2-1269/2018 2-93/2019 2-93/2019(2-1269/2018;)~М-1297/2018 М-1297/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1269/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе :

Председательствующего судьи В.Г. Пастух

При секретаре Е.А. Овсянниковой

С участием истца ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Куприяшкина Ю.Н., ответчика АО «КМАрудоремонт» представителя по доверенности ФИО2, третьего лица Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе представителя по доверенности ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «КМАрудоремонт» о выдаче справки, уточняющей характер работ по Списку № 2

установил:

Решением ГУ УПФР в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области от 20.07.2018 истцу отказано в установлении пенсии, поскольку период его работы в ЗАО «КМАрудоремонт» с 28.09.1995 по 31.07.2000 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подлежит зачету в специальный стаж, так как уточняющие справки не представлены.

Дело инициировано иском ФИО1, который после уточнения требований просил суд обязать АО «КМАрудоремонт» выдать уточняющую справку, подтверждающую льготный период его работы по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 28.09.1995 по 31.07.2000 в АО «КМАрудоремонт» в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, обязать АО «КМАрудоремонт» предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на него о специальном стаже за указанный период.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Куприяшкин Ю.Н. уточненные требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 не признал исковые требования по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

По смыслу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" подп. "Рабочие" код 2290000а-14612).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266, от 18.06.2007 N 381, от 26.05.2009 г. N 449, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. N 261-О от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 6 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно записям № № 13,14 в трудовой книжке истца, ФИО1 принят на работу в ЗАО «КМАрудоремонт» на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда 28.09.1995, уволен 31.07.2000 по собственному желанию.

Данные обстоятельства также подтверждаются приказом о приеме на работу № * от 28.09.1995 (л.д.54), личной карточкой работника ф.Т-2 (л.д.69), справкой о начислении заработной платы за вышеуказанный период (л.д. 11).

В табеле учета рабочего времени за период с 01.09.1998 по 30.09.1998, которые у работодателя сохранились частично, профессия истца указана монтажник (л.д.64-66).

Из штатного расписания на 1995 год усматривается, что ответчик имел в своем составе структурные подразделения: цех метеллоконструкций, мехобработки и оборудования –ЦММиО (изготовление металлоконструкций, выполнение мехобработки); цех фасонного литья (изготовление стального, чугунного, цветного литья). Вспомогательным подразделением являлся Ремонтно-строительный участок, где штатным расписанием были предусмотрены монтажники 5 разряда (л.д. 57).

Свидетельством № 30 от 02.12.1996 года подтверждается, что ФИО1 обучался по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций индивидуально в ЗАО «КМАрудоремонт». Решением заводской квалификационной комиссии от 25.11.1996 протокол № 9 ФИО1 установлен тарифно-квалификационный разряд (класс, категория) пятый по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций (л.д.45).

Утверждения представителя ответчика о том, что основным видом деятельности предприятия является ремонт оборудования и изготовление отливок, строительные работы на объектах не выполнялись, опровергаются представленными ответчиком письменными доказательствами.

Согласно п.2.2 Устава закрытого акционерного общества «КМАрудоремонт» деятельность Общества не ограничивается оговоренной в главе II. Общество осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, за исключением запрещенных законодательными актами РФ (л.д.57).

Из книг учета счет 08 движение оборудования за 1995 -2000 годы имеются сведения о жилищном строительстве: строительство хозспособом жилых двухквартирных домов по ул. Белгородская (л.д.80-98).

Утверждения представителя ответчика о том, что строительство в спорный период их предприятием не велось, так как жилые дома были уже возведены, суд считает необоснованными. Доказательств о том, что строительство жилых домов было завершено, и они были поставлены на баланс предприятия, ответчиком не представлено.

Показания свидетеля* о том, что истец работал каменщиком-монтажником и не выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не могут быть положены в основу решения об отказе в удовлетворении заявленных требованиях, так как данный свидетель состоит в трудовых отношениях с ответчиком и является финансово-зависимой от него.

В обосновании заявленных требований представитель истца Куприяшкин Ю.Н. сослался на то, что характер выполнявшихся ФИО1 работ в названый период соответствует профессиям, предоставляющим право на льготное пенсионное обеспечение, однако работодатель отказался выдать справку уточняющую характер его работы.

Из пояснений представителя истца также следует, что ФИО1 в спорный период времени работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, к иным видам работ не привлекался. Данный факт подтвержден табелем учета рабочего времени (л.д.64-66 ).

Факт работы заявителя в период с 28.09.1995 по 31.07.2000 в ЗАО «КМАрудоремонт» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда подтверждается представленными суду копиями трудовой книжки на имя ФИО1, приказа о приеме на работу (л.д.12-19, 54).

Суд также учитывает, что ведение личных карточек работника, заполнение трудовых книжек и внесение соответствующих записей является прерогативой работодателя, в связи с чем, вышеприведенные документы свидетельствуют о работе истца непосредственно монтажником стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, и соответственно принимаются судом.

Вместе с тем, представитель ответчика в суде не отрицал, что за период работы истца с 1995 года по 31.07.2000 года журналы наряд-заданий на выполнение работ отсутствуют. Утверждения представителя ответчика АО «КМАрудоремонт» о том, что препятствием для выдачи истребуемой от них уточняющей справки за период с 28.09.1995 по 31.07.2000 года является отсутствие документов, достоверно подтверждающих факт постоянной занятости ФИО1 по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, суд признает неубедительными. Отсутствие данных документов, хранение которых возложено на работодателя, не должно умалять прав истца на льготное пенсионное обеспечение.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе и стажа на соответствующих видах работ определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в соответствии с которыми периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

Из представленных расчетных листков ответчиком, следует, что истцу выплачивалась сдельная заработная плата, в указанных расчетных листках также отображено фактически отработанное время истца, которое соответствует нормам трудового законодательства РФ (л.д.67-68).

Доказательств подтверждающих выполнение истцом иной работы - не по профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций, суду не представлено. Каких-либо соглашений между ФИО1 и АО «КМАрудоремонт» о неполном рабочем дне не установлено.

Поскольку, как установлено судом, должность, которую занимал ФИО1 соответствует должности, указанной под кодом 2290000а-14612 п. 1.2 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 указанного Федерального закона.

В п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат, в том числе, периоды работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, работ с тяжелыми условиями труда.

Из положений п. 4 данного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения стажа, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии, в том числе во вредных условиях, и конкретизирует порядок такого подтверждения.

В связи с чем, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика выдать уточняющую справку, подтверждающую льготный период его работы.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные сведения предоставляются в соответствии с нормами Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования работодателем застрахованного лица.

В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ N 27-ФЗ от 01.04.1996 года вступил в силу с 01.01.1997 года на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе повлечет для него правовые последствия, поскольку возникнет право на досрочную страховую пенсию.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к АО «КМАрудоремонт» о выдаче справки, уточняющей характер работы, признать обоснованным.

Обязать акционерное общество «КМАрудоремонт» выдать ФИО1 справку, уточняющую характер работы о его полной занятости в течение полного рабочего дня, выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", "а" (позиция 2290000а-14612) за период с 28.09.1995 года по 31.07.2000 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО « КМАрудоремонт».

Обязать акционерное общество «КМАрудоремонт» предоставить в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 с кодом льгот о его занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели за период с 28.09.1995 года по 31.07.2000 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО « КМАрудоремонт».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья